В Днепропетровске готовятся к проведению «общественных слушаний»

13.05.2015 14:30

Горсовет наконец решил обсудить с горожанами «реформу ЖКХ», привычно при этом нарушив законные нормы и правила проведения общественных слушаний.

 — А вы программу общественных слушаний видели? Где её прочесть можно? Что обсуждать-то с нами будут? – с такими вопросами ежедневно звонят мне горожане.

О том, что в их районах 13 или 14 мая будут проводиться слушания, люди узнавали случайно: кому-то в горсовете сказали, кому-то в райсовете шепнули, пишет "Горожанин".

— Объявлений нигде нет. Никто из райсоветов не обзвонил инициативные группы и домовые комитеты с приглашением на слушания. Кто же в них будет участвовать? Работники райисполкомов и частных фирм? – возмущаются горожане.

Распоряжение и.о. городского головы Булавки о проведении 19 мая общегородских слушаний, а районных — 13-15 мая появилось в рассылке пресс-службы горсовета для СМИ 11 мая, на сайте горсовета 6 мая, а подписано было вроде как 30 апреля. Появилось оно не потому, что власть четко соблюдает закон, а как раз наоборот. Для того чтобы распоряжение появилось, понадобился бунт общественности.

Читайте также: Этим летом Днепропетровск ждет еще одна революция в сфере ЖКХ 

У временных всё «временно»

История эта началась с решения исполкома №284 от 30.04.15, которым в двух районах города сменили исполнителей жилищно-коммунальных услуг с КПЖРЭПов на новенькие КП «Жилсервис-12» и КП «Жилсервис-14». О том, почему это решение является незаконным, мы подробно писали в прошлом номере «Горожанина».

Напомним только, что в пикетировании 5 мая горсовета с требованием отмены этого решения помимо коммунальных слесарей и дворников приняли участие и домовые комитеты. А общественники обратились с заявлением в городскую прокуратуру о совершении должностными лицами исполкома горсовета правонарушения. И 6 мая прокуратура уведомила заявителей, что открыто уголовное производство и ведется следствие.

Но городские чиновники намека не поняли. На все жалобы отвечают одно: исполнителя услуг меняют временно. «Временно» — это вообще любимое слово новых руководителей города. «Временно» у нас назначают директоров департаментов, «временно» заключают договоры с частными фирмами, оказывающими жилищно-коммунальные услуги, и не удосуживаются сообщить, сколько денег эти фирмы получают. «Временно» у нас меняют исполнителей услуг.

Нужно понимать так, что с точки зрения чиновников «временно» нарушать закон можно?

 

В ожидании «одобрямса»

Насколько разобрались домовые комитеты, общественные слушания «о реформе» спешно инициировали для того, чтобы каким-то боком придать легитимности незаконному решению исполкома.

— Вот как замечательно! Городская власть решила выяснить мнение горожан о реорганизации в коммунальных предприятиях города, которая сейчас находится уже в стадии завершения, – удивляется жительница Самарского района Ирина Нестеренко. — Когда начинали «укрупнять», жителей не спрашивали. Когда явочным порядком заменили коммунальные ЖЭКи частными фирмами, горожан в известность не ставили. Когда в ЖЭКах прошли массовые увольнения, мнение горожан никого не интересовало. А теперь понадобилось одобрение общественности. Только что именно мы должны одобрить? Завершающий этап ликвидации коммунальных ЖЭКов? И легализацию неизвестных нам частных компаний, которые уже работают в сфере коммунальных услуг?

Чтобы такой «одобрямс» получить, чиновникам придется фальсифицировать объявленные слушания и постараться не допустить на них тех горожан, которые разбираются в проблеме. Что, собственно говоря, сегодня и происходит. Наш простой вопрос, как громада была уведомлена о предстоящих слушаниях, поставил чиновников в тупик.

Так, в Жовтевом райсовете сообщили, что распоряжение председателя райсовета размещено на официальном сайте райсовета (15 посетителей в день).

— Будут рассмотрены предложения городского совета. Мы сами, честно говоря, не знаем, какие конкретно вопросы будут вынесены на обсуждение, — говорят мне в райсовете.

И обещают, что после праздников (остается два дня. – Авт.) путем обзвона будут уведомлять о слушаниях инициативные группы населения. О чем именно уведомлять? О слушаниях по какой теме и какого содержания?

— А потом мы просим телефонограммой Горжилуправление, чтобы они максимально уведомили жителей, — сообщили в Индустриальном райсовете. – Мы же тут тоже заложники ситуации. Куда люди идут жаловаться? К нам, хотя курирует эту тему город.

— Вообще-то ЖЭК должен вывесить объявление о слушаниях, — говорят в Самарском райисполкоме. – Мы распоряжение подготовили перед праздниками (за три дня. – Авт.). Управление внутренней политики горсовета должно было методику общественных слушаний отработать и сбросить в район. Но есть казусы, которые нам не подведомственны.

Едва ли управление внутренней политики сумеет что-то «разработать и сбросить». Там две недели втихаря назад сменили руководителя, назначив депутата Александра Шипко на место находящегося на больничном Михаила Гликмана. Это тот самый Шипко, которого «Горожанин» неоднократно вспоминал, публикуя материалы, связанные с воровством детского сада на ул. Котляревского. Хорошая «ротация» кадров…

 

Как должно быть

Вряд ли городские чиновники не знают, что порядок организации и проведения общественных слушаний регламентирует Постановление Кабмина №996 от 3 ноября 2010 г. «Об обеспечении участия общественности в формировании и реализации государственной политики». Знают и игнорируют.

Чтобы городская громада могла влиять на решения властей, ей нужно дать возможность квалифицированно обсудить ту или иную проблему. А для этого — как минимум своевременно предоставить доступ к проекту обсуждаемого нормативно-правового акта (опубликовать его). А также опубликовать информационно-аналитические материалы к нему (это я цитирую пункт 5 упомянутого постановления КМУ №996).

Есть такие документы к объявленным районным и городским слушаниям? Нет. А как тогда горожане смогут обсудить «нечто», им не известное? Никак.

К любым общественным слушаниям должен быть определен вопрос обсуждения, должен быть разработан план их подготовки и проведения, должны быть приняты меры для обеспечения репрезентативности социальных групп населения. Также в обязательном порядке должен быть проведен сбор и анализ информации об оценке общественности поднятого вопроса. Но поскольку горожан с выносимыми на слушания вопросами не ознакомили, то собирать и анализировать нечего!

А Кабмин не унимается: должно быть сформировано экспертное предложение по альтернативному решению поднятого вопроса (но общественность и большинство чиновников не знают предлагаемой программы, следовательно, и создать ей альтернативу не могут).

Все эти требования городские чиновники уже нарушили. Как вы думаете, почему они ничего не боятся? Почему президент Порошенко требует от всех ветвей власти конструктивного диалога с общественностью, а в Днепропетровске безбоязненно игнорируют и законы, и президента?

На самом деле вопрос в другом: когда весь этот правовой беспредел городской власти закончится и кто персонально в этой власти ответит за игнорирование законов?

Автор: Ольга Юдина

Как это повлияет на рейтинг:
Комментарии
Последние записи в блогах

Державна податкова служба виконала індикатив Міністерства фінансів України на І квартал з податку на додану вартість на 101,7%,  до бюджету додатково надійшло 400 млн гривень.

Сальдо ПДВ у січні-березні 2020 року становило 25,9  млрд грн, що на 10,1 млрд грн, або на 63,8 % більше за відповідний період 2019 року. Загалом з початку року до бюджету надійшло 65,3 млрд грн, відшкодовано 39,4 млрд грн податку на додану вартість.

При зменшенні бази оподаткування (обсягу оподаткованих операцій) у І кварталі 2020 року до відповідного періоду 2019 року на 0,14 %, задекларовані до сплати суми ПДВ зросли на 6,5 %, що у грошовому еквіваленті становить +4 млрд гривень. Цих результатів вдалося досягти завдяки підвищенню якості аналізу надходжень податку, ефективності адміністрування та впровадження нової системи моніторингу відповідності податкових накладних критеріям оцінки ступеня ризиків.

 «Ми дякуємо усім сумлінним платникам, які у цих складних для функціонування бізнесу умовах продовжують робити свій внесок у наповнення бюджету. При цьому податкова гарантує продовження поступу у боротьбі з мінімізаційними схемами з ПДВ. Це запорука повного та вчасного відшкодування для підприємств, які зараз особливо гостро потребують цих коштів», – наголосив Голова ДПС Сергій Верланов.

 

Подробнее

За перший квартал 2020 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області забезпечено до бюджетів усіх рівнів (без урахування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування) 11 млрд 374,9 млн грн, що на 418,1 млн грн перевищує показник відповідного періоду минулого року.

Так, до державного бюджету впродовж січня – березня 2020 року надійшло 5 млрд 505,8 млн грн, що на 91,7 млн грн більше надходжень аналогічного періоду минулого року.

До місцевих бюджетів за відповідний період забезпечено 5 млрд 869,1 млн гривень. Це на 326,5 млн грн більше фактичних надходжень січня – березня 2019 року.

За підсумками перших трьох місяців поточного року єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування зібрано  3 млрд 994,2 млн грн, що перевищує минулорічні показники на 350,8 млн гривень.

 

 

Подробнее

Західно-Донбаське управління Головного управління ДПС у Дніпропетровській області повідомляє наступне.

Незважаючи на те, що строк обов’язкового запровадження реєстраторів розрахункових операцій (далі – РРО) та програмних РРО для фізичних осіб – підприємців продовжено з 01.10.2020 до 01.01.2021, а для окремих видів діяльності до 01.04.2021 (відповідні зміни внесені Законом України від 17 березня 2020 року № 533-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» до Податкового кодексу України та Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та інших законів України щодо детінізації розрахунків у сфері торгівлі та послуг»), необхідно зазначити, що застосування програмних РРО є зручним рішеннямдля бізнесу.

Так, перевагами застосування програмного РРО є:

● виключно онлайн реєстрація та онлайн передача (отримання) даних;

● створення Z-звіту в автоматичному режимі;

● сервіс використовується безкоштовно;

● можливість до 36 годин працювати в оффлайн-режимі;

● вибір за бізнесом – використовувати класичний чи програмний РРО.

Крім того, суб’єкти господарювання, які мають власні ІТ-підрозділи або     ІТ-компанії, що пропонують свої рішення для платників, зможуть розробити власні програми РРО. Ці програми, за допомогою запропонованих податковою АРІ, зможуть надсилати електронні чеки для фіскалізації на серверах ДПС та виконувати усі інші операції, що вимагаються законом про електронні РРО.

Відкритий АРІ дозволить бізнесу самостійно впроваджувати ІТ-рішення, які відповідають бізнес-процесам кожного з секторів економіки (у тому числі потребам окремих платників), та підключатись для можливості фіскалізації операцій без будь-яких додаткових сертифікацій, виключивши при цьому створення штучних монополій на ринку РРО.

Нагадуємо, що звантажити опис АРІ фіскального сервера можна за посиланням: https://www.tax.gov.ua/media-tsentr/novini/410320.html

 

 

Подробнее

Західно-Донбаське управління Головного управління ДПС у Дніпропетровській області доводить до відома платників, що з 01.04.2020 застосовуються штрафи за необладнання та/або відсутність реєстрації витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального до розпорядників акцизних складів, на яких розташовано резервуари, загальна місткість яких не перевищує 1 000 куб. метрів.

Так, відповідно до п. 1281.1 ст. 1281 Податкового кодексу України (далі – ПКУ) необладнання та/або відсутність реєстрації в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі рівнеміра-лічильника на введеному в експлуатацію резервуарі, розташованому на акцизному складі, та/або витратоміра-лічильника на місці відпуску пального наливом з акцизного складу, розташованого на акцизному складі, а також необладнання та/або відсутність реєстрації в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників обсягу виробленого спирту етилового витратоміра-лічильника спирту етилового на місці отримання та відпуску спирту етилового, розташованого на акцизному складі,

- тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 20 000 гривень за кожний необладнаний резервуар та/або незареєстрований рівнемір-лічильник, а також за кожне необладнане місце відпуску пального наливом з акцизного складу або за кожне місце отримання та відпуску спирту етилового, та/або незареєстрований витратомір-лічильник/витратомір-лічильник спирту етилового.

Повторне протягом року вчинення на тому самому акцизному складі   будь-якого з вказаних вище порушень тягне за собою накладення штрафу в розмірі 50 000 гривень за кожний необладнаний резервуар та/або незареєстрований рівнемір-лічильник, а також за кожне необладнане місце відпуску пального наливом з акцизного складу або за кожне місце отримання та відпуску спирту етилового, та/або незареєстрований витратомір-лічильник/витратомір-лічильник спирту етилового.

Слід зазначити, що Законом України від 17 березня 2020 року № 533-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» передбачено незастосування з 01 березня по 31 травня 2020 року штрафних санкцій за порушення податкового законодавства, крім санкцій за порушення правил обліку, виробництва та обігу пального або спирту етилового на акцизних складах, які застосовуються на загальних підставах.

 

 

Подробнее