В Днепропетровске готовятся к проведению «общественных слушаний»

13.05.2015 14:30

Горсовет наконец решил обсудить с горожанами «реформу ЖКХ», привычно при этом нарушив законные нормы и правила проведения общественных слушаний.

 — А вы программу общественных слушаний видели? Где её прочесть можно? Что обсуждать-то с нами будут? – с такими вопросами ежедневно звонят мне горожане.

О том, что в их районах 13 или 14 мая будут проводиться слушания, люди узнавали случайно: кому-то в горсовете сказали, кому-то в райсовете шепнули, пишет "Горожанин".

— Объявлений нигде нет. Никто из райсоветов не обзвонил инициативные группы и домовые комитеты с приглашением на слушания. Кто же в них будет участвовать? Работники райисполкомов и частных фирм? – возмущаются горожане.

Распоряжение и.о. городского головы Булавки о проведении 19 мая общегородских слушаний, а районных — 13-15 мая появилось в рассылке пресс-службы горсовета для СМИ 11 мая, на сайте горсовета 6 мая, а подписано было вроде как 30 апреля. Появилось оно не потому, что власть четко соблюдает закон, а как раз наоборот. Для того чтобы распоряжение появилось, понадобился бунт общественности.

Читайте также: Этим летом Днепропетровск ждет еще одна революция в сфере ЖКХ 

У временных всё «временно»

История эта началась с решения исполкома №284 от 30.04.15, которым в двух районах города сменили исполнителей жилищно-коммунальных услуг с КПЖРЭПов на новенькие КП «Жилсервис-12» и КП «Жилсервис-14». О том, почему это решение является незаконным, мы подробно писали в прошлом номере «Горожанина».

Напомним только, что в пикетировании 5 мая горсовета с требованием отмены этого решения помимо коммунальных слесарей и дворников приняли участие и домовые комитеты. А общественники обратились с заявлением в городскую прокуратуру о совершении должностными лицами исполкома горсовета правонарушения. И 6 мая прокуратура уведомила заявителей, что открыто уголовное производство и ведется следствие.

Но городские чиновники намека не поняли. На все жалобы отвечают одно: исполнителя услуг меняют временно. «Временно» — это вообще любимое слово новых руководителей города. «Временно» у нас назначают директоров департаментов, «временно» заключают договоры с частными фирмами, оказывающими жилищно-коммунальные услуги, и не удосуживаются сообщить, сколько денег эти фирмы получают. «Временно» у нас меняют исполнителей услуг.

Нужно понимать так, что с точки зрения чиновников «временно» нарушать закон можно?

 

В ожидании «одобрямса»

Насколько разобрались домовые комитеты, общественные слушания «о реформе» спешно инициировали для того, чтобы каким-то боком придать легитимности незаконному решению исполкома.

— Вот как замечательно! Городская власть решила выяснить мнение горожан о реорганизации в коммунальных предприятиях города, которая сейчас находится уже в стадии завершения, – удивляется жительница Самарского района Ирина Нестеренко. — Когда начинали «укрупнять», жителей не спрашивали. Когда явочным порядком заменили коммунальные ЖЭКи частными фирмами, горожан в известность не ставили. Когда в ЖЭКах прошли массовые увольнения, мнение горожан никого не интересовало. А теперь понадобилось одобрение общественности. Только что именно мы должны одобрить? Завершающий этап ликвидации коммунальных ЖЭКов? И легализацию неизвестных нам частных компаний, которые уже работают в сфере коммунальных услуг?

Чтобы такой «одобрямс» получить, чиновникам придется фальсифицировать объявленные слушания и постараться не допустить на них тех горожан, которые разбираются в проблеме. Что, собственно говоря, сегодня и происходит. Наш простой вопрос, как громада была уведомлена о предстоящих слушаниях, поставил чиновников в тупик.

Так, в Жовтевом райсовете сообщили, что распоряжение председателя райсовета размещено на официальном сайте райсовета (15 посетителей в день).

— Будут рассмотрены предложения городского совета. Мы сами, честно говоря, не знаем, какие конкретно вопросы будут вынесены на обсуждение, — говорят мне в райсовете.

И обещают, что после праздников (остается два дня. – Авт.) путем обзвона будут уведомлять о слушаниях инициативные группы населения. О чем именно уведомлять? О слушаниях по какой теме и какого содержания?

— А потом мы просим телефонограммой Горжилуправление, чтобы они максимально уведомили жителей, — сообщили в Индустриальном райсовете. – Мы же тут тоже заложники ситуации. Куда люди идут жаловаться? К нам, хотя курирует эту тему город.

— Вообще-то ЖЭК должен вывесить объявление о слушаниях, — говорят в Самарском райисполкоме. – Мы распоряжение подготовили перед праздниками (за три дня. – Авт.). Управление внутренней политики горсовета должно было методику общественных слушаний отработать и сбросить в район. Но есть казусы, которые нам не подведомственны.

Едва ли управление внутренней политики сумеет что-то «разработать и сбросить». Там две недели втихаря назад сменили руководителя, назначив депутата Александра Шипко на место находящегося на больничном Михаила Гликмана. Это тот самый Шипко, которого «Горожанин» неоднократно вспоминал, публикуя материалы, связанные с воровством детского сада на ул. Котляревского. Хорошая «ротация» кадров…

 

Как должно быть

Вряд ли городские чиновники не знают, что порядок организации и проведения общественных слушаний регламентирует Постановление Кабмина №996 от 3 ноября 2010 г. «Об обеспечении участия общественности в формировании и реализации государственной политики». Знают и игнорируют.

Чтобы городская громада могла влиять на решения властей, ей нужно дать возможность квалифицированно обсудить ту или иную проблему. А для этого — как минимум своевременно предоставить доступ к проекту обсуждаемого нормативно-правового акта (опубликовать его). А также опубликовать информационно-аналитические материалы к нему (это я цитирую пункт 5 упомянутого постановления КМУ №996).

Есть такие документы к объявленным районным и городским слушаниям? Нет. А как тогда горожане смогут обсудить «нечто», им не известное? Никак.

К любым общественным слушаниям должен быть определен вопрос обсуждения, должен быть разработан план их подготовки и проведения, должны быть приняты меры для обеспечения репрезентативности социальных групп населения. Также в обязательном порядке должен быть проведен сбор и анализ информации об оценке общественности поднятого вопроса. Но поскольку горожан с выносимыми на слушания вопросами не ознакомили, то собирать и анализировать нечего!

А Кабмин не унимается: должно быть сформировано экспертное предложение по альтернативному решению поднятого вопроса (но общественность и большинство чиновников не знают предлагаемой программы, следовательно, и создать ей альтернативу не могут).

Все эти требования городские чиновники уже нарушили. Как вы думаете, почему они ничего не боятся? Почему президент Порошенко требует от всех ветвей власти конструктивного диалога с общественностью, а в Днепропетровске безбоязненно игнорируют и законы, и президента?

На самом деле вопрос в другом: когда весь этот правовой беспредел городской власти закончится и кто персонально в этой власти ответит за игнорирование законов?

Автор: Ольга Юдина

Как это повлияет на рейтинг:
Экс-мэр Днепропетровска, депутат Днепропетровского городского совета 6 созыва
Подробнее
Комментарии
Последние записи в блогах

Асоціація міст України взяла участь у першому засіданні міжвідомчої робочої групи з внесення змін до формули розподілу освітньої субвенції між місцевими бюджетами, що відбулося у Міносвіти. До складу робочої групи увійшли представники профільних міністерств, асоціацій ОМС, Інституту освітньої аналітики та міжнародні експерти.

Подробнее

23 квітня, у Дніпрі, за  адресою: актова зала, КП «Південна Укргеологія», вул. Чернишевського, 11, пройде інформаційний день проекту «Малі міста – великі враження». Це буде своєрідне навчання, де фахівці розкажуть зацікавленим, як підготувати та правильно оформити свою ініціативу для участі у конкурсі. Зареєструватися на інформаційний день можна за посиланням:

https://docs.google.com/forms/d/1FEKwDJEzSABrkCYhN6P77v2TBJB028_1y-P74YlHX3U/viewform?edit_requested=true

Подробнее

Станом на перше квітня 2019 року на території області діє 13531 ліцензія на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, з яких: 7273 ліцензії на алкоголь та 6258 - на тютюн, отриманих 5819 суб’єктами господарювання. Про це повідомив начальник управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів ГУ ДФС у Дніпропетровській області Денис Дегтярьов.

У першому кварталі поточного року місцева казна Дніпропетровської області поповнилася на 21 млн. 178,7 тис. грн.. від плати за ліцензії на право торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами, з яких 15 млн. 128,7 тис. грн. - від ліцензування роздрібної торгівлі.

В той же час, впродовж січня – березня 2019 року призупинено дію  657 ліцензій за несвоєчасну сплату чергового платежу, анульовано 593 ліцензії, з яких 18 - за порушення законодавства у частині продажу неповнолітнім особам алкогольних напоїв (7 ліцензій) та тютюнових виробів (11 ліцензій).

 

Подробнее

«Сьогодні головним принципом контрольно - перевірочної роботи фіскальних органів є вибірковість контролю на основі оцінки та опрацювання ризиків в діяльності платника, що цілком відповідає міжнародній практиці та дає змогу значно зменшити тиск на сумлінних платників, а також зосередити увагу фіскальних органів на ризикових платниках», - зазначив заступник начальника ГУ ДФС у Дніпропетровській області Дмитро Мельник.

Так, протягом І кварталу 2019 року підрозділами аудиту ГУ ДФС у Дніпропетровській області проведено 444 документальні перевірки юридичних осіб, за результатами яких до бюджету надійшло 97,2 млн грн грошових зобов’язань, Це на 88 млн грн більше ніж у січні - березні минулого року.

Також, при зниженні у І кварталі поточного року кількості проведених фактичних перевірок суб’єктів господарювання, які використовують РРО, у порівнянні з відповідним періодом минулого року (101 проти 112), до бюджету надійшло фінансових санкцій в 1,8 разів більше (236 тис.грн проти 128 тис.грн).

 

Подробнее
Голосование
Кто победит на выборах президента Украины?
Петр Порошенко
Владимир Зеленский