Яника Мерило рассказала, почему в Днепре нельзя отменять ПроЗорро с 3000 грн

И. о. заместителя мэра Днепра Яника Мерило на своей страничке в Фейсбук рассказала, почему она считает, что неправильно голосовать за отмену в ПроЗорро уровня с 3000 гривен.
Об этом сообщает Интернет-издание «ДНЕПР. ГЛАВНОЕ».
«Есть информация, что сегодня депутаты горсовета Днепра будут всерьез обсуждать голосование за отмену требования ПроЗорро по закупкам до 200 000 гривен.
Напоминаю – Днепр живет уже более 2 лет с требованием проводить все закупки через ПроЗорро с 3000 гривен и на прошлой сессии с красивой многоходовкой мэра было принято требование с 3000 и на «депутатские деньги».
Основные моменты почему я считаю, что НЕПРАВИЛЬНО голосовать за отмену уровня с 3000 гривен.
Я считаю, что есть прямой конфликт интересов, когда депутаты, которые в исполнительных органах, инициируют и голосуют за отмену требования прозрачности. Хотя законопроект 2489 был проголосован в двух чтениях, но не вошел в действия, есть и кодекс этики, где не идут в прямой конфликт интересов.
Честно, я вообще не знаю европейских стран, где можно было бы одновременно быть в исполнительной власти и депутатом, принимая для себя решения. В рейтинге Transparency International у нас и так только 1,66 баллов из 6 возможных в секции «Профессиональная этика и конфликт интересов».
Часто, как аргумент, используется «а в Европе закупки с уровня выше, идут через обязательство публичных тендеров (в том числе в Эстонии с 10 000 евро). Так извините, не Европа находится в рейтинге восприятия коррупции на 130 месте (Эстония на 21 месте и Грузия на 46 месте). И в той же Европе уровень доверия к политикам и власти не ниже плинтуса, извиняюсь 10%. В той же Эстонии КабМину доверяет 55%, парламенту 51% и премьеру 63%. И вот после систем контроля, наказаний нарушителей и доверия общества, мы можем вообще говорить о повышении уровня.
Да, сегодня закон требует ПроЗорро с 200 000 гривен, но идет дискуссия о снижении грани до 50 000. Но и большие города, как Киев и область, как наша ОДА, могут вполне успешно проводить больше закупок, чем Днепр тоже на уровне 3000 гривен. Киев провел вообще 174 000 закупок, Днепропетровская ОДА 59 500, мы 35 900.
Но что основное – Мы научились эффективно жить с уровнем 3000 гривен. Днепр был в ТОП 5 прозрачности допороговых закупок по рейтингам USAID. ЗАЧЕМ это менять?
Кстати, и переходные положения закона позволяют организаторам установить более низкий порог проведения закупок.
Один аргумент, что аварийные и экстренные медицинские случаи невозможно проводить с требованием грани. Это не правда. Сегодня можно с решением ответственного руководителя до 200 000 гривен проводить в упрощенной форме. Также сроки не такие уж и длинные – срок проведения аукциона минимально 6 дней и максимально 15 дней.
За отмену был озвучен совсем непонятный аргумент, что «проводили торги 5-6 раз и никто не пришел». Так почему проводили 5-6 раз?? После 3 раза можно и упрощенно проводить. Вы же это знаете. И да, надо работать, чтобы пришло бы больше поставщиков. Но они будут больше участвовать через создание доверия, уж точно не через отмену ПроЗорро до 200 000 гривен.
Также как аргумент за отмену – «ИТ-системы и многие услуги, которые требуют качественных поставщиков, сегодня проблематичны, так как критерий качества не измеряется». Да, критерий качества не влияет при выборе победителя, но это аргумент не особенно причем к закупкам до 200 000. Как раз в тех услугах и продуктах, где качество критично важно, действует закон «с 200 000 гривен обязательно проводить». Да, вероятно надо думать над правками, но в данном случае это не аргумент «за» или «против» 3000 гривен.
Увеличение требования на 200 000 гривен сразу нас скатит с 5-7 места государственного рейтинга, вероятно, даже ниже 20 места.
В рейтинге Transparency мы опять снизимся на много мест, а не поднимемся в 10, это сейчас цель, поставленная мэром. Закупкам посвящен в том числе целый блок в рейтинге Transparency (Закупiвлi).
А такие рейтинги влияют и на восприятие жителей и партнеров. Ну как мы можем говорить о прозрачности и привлечении инвесторов, если мы высылаем такие сигналы по прозрачности. А инвесторы, особенно долгосрочные и стратегические, критично важны и для бюджета города, и для создания рабочих мест», – написала она.