Сергей Жуков: «Где децентрализация?»

11.02.2015 10:46

Новые законы дают преимущества региональным элитам перед местными выборами «под себя» объединить территориальные громады. В селах и поселках появляется новое должностное лицо – староста (выборная должность). При этом окончательное решение об объединении громад принимает облсовет.

Об этом в своем фейсбук заявил депутат Днепропетровского горсовета Сергей Жуков, пишет Интернет-издание «ДНЕПР. ГЛАВНОЕ».

Напомним, по инициативе Кабмина 5 февраля Верховная Рада приняла два закона, а именно, об основах государственной региональной политики и о добровольном объединении территориальных громад. 10 февраля приняли закон о внесении изменений в Бюджетный кодекс и другие законодательные акты с предложениями Президента.

«На первый взгляд можно подумать, что эти законы больше касаются Донецкого и Луганского регионов, где объединение территориальных громад просто необходимо для управления. Однако, если к законам подойти «творчески», а так в Днепропетровской области умеют, они могут дать определенные преимущества региональным элитам. Они могут с помощью них до местных выборов правильно «под себя» структурировать территориальные громады путем их объединения.

Читайте также: У Дніпропетровську ініціювали створення офіційних територіальних громад

Итак, что изменилось? Закон «Об основах государственной региональной политики» предусматривает, что облгосадминистрации обеспечивают разработку проектов региональных стратегий развития и планов мероприятий по их реализации. В такой стратегии вполне логично может быть обоснование необходимости добровольного объединения территориальных громад для обеспечения их развития и благосостояния.

Как происходит само объединение, речь идет в другом законе. Что это такое? Сельский, поселковый или городской голова, или треть депутатов или члены территориальной громады в порядке местной инициативы могу инициировать добровольное объединение территориальных громад.

Что происходит в результате этого? Во-первых, в составе объединенной территориальной громады не может существовать другая территориальная громада, которая имеет свой представительский орган местного самоуправления (на всех объединенных громад – один совет, следовательно, советы могут быть сокращены через объединение), во-вторых, объединяемая территория должна быть неразрывной и в границах только одной области, в-третьих, наименование объединенной территориальной громады является исходным от наименования ее административного центра.

Читайте также: Децентралізацією у проекті Бюджетного кодексу і не пахне, - дніпропетровський нардеп

При этом объединение не предполагает изменения статуса населенных пунктов как сельской, так и городской местности. Процедурно это конечно сложно (30 дней на общественное обсуждение, решение сессии каждого из объединяющихся субъектов). Самое интересное, что облгосадминистрация по закону дает вывод о соответствии проектов решений об объединении Конституции и законам Украины, следовательно, она может заблокировать любое объединение. Приятные новости, для жителей Ташкента, которые стремятся приобрести диплом университета, теперь вы спокойно можете - купить диплом , дипломы будут Ташкентских вузов, а также при желании вы сможете купить диплом любого вуза Узбекистана!

Окончательное решение об объединении территориальных громад принимает областной Совет. У такого объединения появляется свой бюджет, именно эту возможность кроме всего прочего урегулировал закон о внесении изменений в Бюджетный кодекс, принятый 10 февраля.

Что интересно, закон «О добровольном объединении территориальных громад» вносит изменения в закон «О местном самоуправлении», так в селах и поселках, входящих в состав объединенных громад, появляется новое должностное лицо – староста (выборная должность), ведь советы там не предусмотрены. 

Из всего указанного следует, что с помощью процедур объединения территориальных громад конфигурация и количество советов в областных центрах может своеобразно измениться, ведь меньше советов однозначно проще контролировать. Тогда возникает вопрос, где тогда децентрализация?», - пишет Сергей Жуков.

Читайте также: Децентралізація як запобігання сепаратизму

Комментарии
Последние записи в блогах

Шановні мешканці Західнодонбаського регіону !

 

   З 1 січня розпочалася кампанія декларування доходів, отриманих у 2019 році.

   Хочу зауважити, що подання громадянами декларацій – це не лише конституційний обов'язок перед державою, а й ознака поваги до співгромадян.

   Мені приємно констатувати, що за результатами деклараційної кампанії у 2019 році майже 9500 мешканців регіону сумлінно виконали свій громадянський обов'язок та задекларували доходи, отримані з різних джерел (іноземні доходи, подарунки, спадщину, доходи від здачі в оренду нерухомості та земельних паїв, продажу майна, інвестиційний прибуток) в сумі, що перевищує 247 млн гривень. Загальна сума визначених громадянами податкових забов'язань склала майже 11 млн гривень. Правом на отримання податкової знижки скористалися 1015 громадян, яким держава повернула майже 2 млн гривень зайво сплаченого податку.

   Тож висловлюю щиру вдячність усім громадянам, які минулого року задекларували свої доходи.

   Водночас нагадую, що цьогорічна деклараційна кампанія триває до 1 травня. Подати декларацію необхідно до податкової інспекції за місцем реєстрації. Для цього створено сприятливі умови для обслуговування кожного декларанта.

   Шановні громадяни, заздалегідь декларуйте свої доходи, не відкладайте заплвнення і подання декларації на останній день!

Подробнее

Західно-Донбаське управління Головного управління ДПС у Дніпропетровській області нагадує, що з 01.10.2020 набирають чинності норми Закону України від 20 вересня 2019 року    № 128-IX «Про внесення змін до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та інших законів України щодо детінізації розрахунків у сфері торгівлі та послуг» щодо запровадження механізму «кешбек».

Механізм «кешбек» запроваджується передусім для боротьби з «нефіскальними» чеками, коли окремими несумлінними платниками споживачам надаються чеки, які не є фіскальними, проте на вигляд схожі на них.

Процедура повернення коштів «кешбек» така:

● купуючи товар на суму, яка перевищує 850 грн, покупець перевіряє чек на офіційному вебпорталі ДПС;

● якщо чек відсутній на офіційному вебпорталі ДПС, подається скарга через Електронний кабінет;

● якщо чек не був фіскалізований, продавця штрафують, а покупцю повертається вартість покупки, при цьому, товар залишається у такого покупця;

● покупець не зможе використовувати систему «кешбек» у нечесній конкурентній боротьбі;

● для подання скарги про недійсний фіскальний чек заявник має ідентифікувати себе через Електронний кабінет;

● застосувати штраф лише по факту надходження скарги буде неможливо – податкові органи мають довести, що продавець дійсно допустив порушення – встановити відсутність або недостовірність такого розрахункового документа;

● податкова служба насамперед оцінюватиме достовірність документів, доданих до скарги, а не лише правомірність дій продавця стосовно покупця;

● оскаржувати чек можна за умови загальної покупки на суму понад 850 гривень.

 

Подробнее

Західно-Донбаське управління Головного управління ДПС у Дніпропетровській області нагадує, що податкові агенти сплачують туристичний збір за своїм місцезнаходженням щоквартально, у визначений для квартального звітного (податкового) періоду строк та відповідно до податкової декларації з туристичного збору (далі – Декларація) за звітний (податковий) квартал, або авансовими внесками до 30 числа (включно) кожного місяця (у лютому – до 28 (29) включно) на підставі рішення відповідної сільської, селищної, міської ради або ради об’єднаної територіальної громади, що створена згідно із законом та перспективним планом формування територій громад (далі – Рада).

Норми встановлені п.п. 268.7.1 п. 268.7 ст. 268 Податкового кодексу України (далі – ПКУ).

Форма Декларації, затверджена наказом Міністерства фінансів України від 09.07.2015 № 636 «Про затвердження форм податкових декларацій збору за місця для паркування транспортних засобів та туристичного збору» із змінами, передбачає заповнення додатка до Декларації «Розрахунок № податкових зобов’язань з туристичного збору» (далі – Додаток), який є її невід’ємною частиною, у тому числі колонки 2 «Місця проживання (ночівлі)» розділу І «Розрахунок податкових зобов’язань».

Підпунктом 268.5.1 п. 268.5 ст. 268 ПКУ визначено, що згідно з рішенням Рад справляння збору може здійснюватися з тимчасового розміщення у таких місцях проживання (ночівлі):

а) готелі, кемпінги, мотелі, гуртожитки для приїжджих, хостели, будинки відпочинку, туристичні бази, гірські притулки, табори для відпочинку, пансіонати та інші заклади готельного типу, санаторно-курортні заклади;

б) житловий будинок, прибудова до житлового будинку, квартира, котедж, кімната, садовий будинок, дачний будинок, будь-які інші об’єкти, що використовуються для тимчасового проживання (ночівлі).

Перелік місць проживання (ночівлі) має оприлюднюватись на офіційному вебпорталі відповідної Ради.

Отже, при заповненні колонки 2 «Місця проживання (ночівлі)» розділу І «Розрахунок податкових зобов’язань» Додатка до Декларації вказуються повна назва та адреса місць проживання (ночівлі), визначених п.п. 268.5.1 п. 268.5  ст. 268 ПКУ.

 

 

Подробнее

Протягом січня 2020 року Державна податкова служба провела 501 перевірку суб’єктів господарювання, які виплачували заробітну плату та інші доходи фізичним особам. У результаті органи ДПС виявили 262 випадки, або 52 % від загальної кількості, порушень податкового законодавства.

Як наслідок, податкова донарахувала порушникам до сплати 74 млн грн податку на доходи фізичних осіб, понад 23 млн грн єдиного внеску та близько 5 млн грн військового збору. 

У січні за результатами заходів податкового контролю було виявлено близько 900 найманих осіб, праця яких використовувалась роботодавцем без належного оформлення трудових відносин. 

Водночас завдяки активній роз’яснювальній роботі, яку проводить податкова у рамках кампанії з легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення, ініційованої місцевими органами виконавчої влади, у січні роботодавці додатково уклали майже 19,5 тис. трудових угод з найманими працівниками. 

 Крім того, протягом січня 2020 року за результатами інших вжитих заходів зареєстрували власну справу близько 2700 громадян, що до цього здійснювали підприємницьку діяльність без належного оформлення. Таким чином, бюджети різних рівнів додатково отримали 18,3 млн грн податку та зборів і 19,9 млн грн єдиного внеску.

«Ми спостерігаємо різке зростання повідомлень про прийняття на роботу, тобто укладених трудових контрактів. Причому, як показує перша декада лютого, хороша динаміка зберігається і надалі. Якісна роз’яснювальна кампанія дає результат, якого неможливо досягти лише силовими та адміністративними методами», – заявив Голова ДПС Сергій Верланов.

 

Подробнее
Голосование
Поддерживаете ли Вы политику Президента Зеленского?
Да
Нет
Не знаю