Сергей Жуков: «Где децентрализация?»

11.02.2015 10:46

Новые законы дают преимущества региональным элитам перед местными выборами «под себя» объединить территориальные громады. В селах и поселках появляется новое должностное лицо – староста (выборная должность). При этом окончательное решение об объединении громад принимает облсовет.

Об этом в своем фейсбук заявил депутат Днепропетровского горсовета Сергей Жуков, пишет Интернет-издание «ДНЕПР. ГЛАВНОЕ».

Напомним, по инициативе Кабмина 5 февраля Верховная Рада приняла два закона, а именно, об основах государственной региональной политики и о добровольном объединении территориальных громад. 10 февраля приняли закон о внесении изменений в Бюджетный кодекс и другие законодательные акты с предложениями Президента.

«На первый взгляд можно подумать, что эти законы больше касаются Донецкого и Луганского регионов, где объединение территориальных громад просто необходимо для управления. Однако, если к законам подойти «творчески», а так в Днепропетровской области умеют, они могут дать определенные преимущества региональным элитам. Они могут с помощью них до местных выборов правильно «под себя» структурировать территориальные громады путем их объединения.

Читайте также: У Дніпропетровську ініціювали створення офіційних територіальних громад

Итак, что изменилось? Закон «Об основах государственной региональной политики» предусматривает, что облгосадминистрации обеспечивают разработку проектов региональных стратегий развития и планов мероприятий по их реализации. В такой стратегии вполне логично может быть обоснование необходимости добровольного объединения территориальных громад для обеспечения их развития и благосостояния.

Как происходит само объединение, речь идет в другом законе. Что это такое? Сельский, поселковый или городской голова, или треть депутатов или члены территориальной громады в порядке местной инициативы могу инициировать добровольное объединение территориальных громад.

Что происходит в результате этого? Во-первых, в составе объединенной территориальной громады не может существовать другая территориальная громада, которая имеет свой представительский орган местного самоуправления (на всех объединенных громад – один совет, следовательно, советы могут быть сокращены через объединение), во-вторых, объединяемая территория должна быть неразрывной и в границах только одной области, в-третьих, наименование объединенной территориальной громады является исходным от наименования ее административного центра.

Читайте также: Децентралізацією у проекті Бюджетного кодексу і не пахне, - дніпропетровський нардеп

При этом объединение не предполагает изменения статуса населенных пунктов как сельской, так и городской местности. Процедурно это конечно сложно (30 дней на общественное обсуждение, решение сессии каждого из объединяющихся субъектов). Самое интересное, что облгосадминистрация по закону дает вывод о соответствии проектов решений об объединении Конституции и законам Украины, следовательно, она может заблокировать любое объединение.

Окончательное решение об объединении территориальных громад принимает областной Совет. У такого объединения появляется свой бюджет, именно эту возможность кроме всего прочего урегулировал закон о внесении изменений в Бюджетный кодекс, принятый 10 февраля.

Что интересно, закон «О добровольном объединении территориальных громад» вносит изменения в закон «О местном самоуправлении», так в селах и поселках, входящих в состав объединенных громад, появляется новое должностное лицо – староста (выборная должность), ведь советы там не предусмотрены. 

Из всего указанного следует, что с помощью процедур объединения территориальных громад конфигурация и количество советов в областных центрах может своеобразно измениться, ведь меньше советов однозначно проще контролировать. Тогда возникает вопрос, где тогда децентрализация?», - пишет Сергей Жуков.

Читайте также: Децентралізація як запобігання сепаратизму

Как это повлияет на рейтинг:
Комментарии
Последние записи в блогах

До уваги платників екологічного податку!

 

Лівобережне управління ГУ ДПС у Дніпропетровській областіінформує, що у разі якщо платник екологічного податку (далі – екоподаток) перебуває на податковому обліку у місті з районним поділом, то такий платник може подавати одну податкову декларацію екологічного податку за викиди, скиди усіма своїми джерелами забруднення та/або розміщення відходів, якщо ці джерела та/або спеціально відведені місця для розміщення відходів розташовані на території такого міста (зазначається код згідно з Класифікатором об’єктів адміністративно-територіального устрою України (КОАТУУ)), за місцем перебування платника податку на податковому обліку (міської ради).

Подробнее

Застосування штрафних санкцій за донарахування своєчасно не нарахованого єдиного внеску

 

Лівобережне управління ГУ ДПС у Дніпропетровській області звертає увагу, що за донарахування контролюючим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (далі – єдиний внесок) накладається штраф у розмірі 10 відсотків зазначеної суми за кожний повний або неповний звітний період, за який донараховано таку суму, але не більш як 50 відсотків суми донарахованого єдиного внеску.

Подробнее

Про оголошення конкурсу!

 

Головне управління ДПС у Дніпропетровській області оголошує конкурс з визначення суб’єктів господарювання, які у 2020 році можуть здійснювати реалізацію безхазяйного майна та майна, що переходить у власність держави.

Подробнее

Питання збереження давніх слов'янських православних сакральних місць нині, у період активних перетворень та будівництв, постає особливо актуально. Стосується воно і найдавніших слов'янських територій, які розміщуються в Волино-Карпатському регіоні, найперше на історичній Волині (нині північно-західний регіон України та окремі землі Польщі та Білорусі), власне, на Погоринні, більша частина якої припадає на Рівненську область.

Саме тут знаходяться ті місця, які були серцем першої слов'янської держави нової ери в Європі - Дулібської (Дулібського Союзу 1-9 ст.н.е.).

Саме тому місцеві інтузіасти наполегливо прагнуть зберегти давні святі місця, серед яких унікальні, такі як Хотинське джерело (Першоджерело) поблизу Рівного.

Про історію рятування джерела ентузіастами "Українського товариства охорони пам'яток історії та культури Рівненської області" та місцевою владою від занепаду та захаращення читайте у статті, що нижче...

Подробнее
Голосование
Поддерживаете ли вы досрочные выборы в Днепре?
Да
Нет
Не знаю