Децентрализация по-днепропетровски: отнять и укрупнить

31.10.2014 13:39

В Днепропетровске не стали дожидаться широко анонсированной Президентом Украины Петром Порошенко децентрализации с большим расширением прав местных советов, а решили досрочно форсировать события.

Об этом пишет интернет-издание «ДНЕПР. ГЛАВНОЕ».

На прошедшей 29 октября сессии Днепропетровского городского совета было принято решение о ликвидации районных советов и их исполнительных органов.

Заместитель председателя ДОГА Борис Филатов прокомментировал это решение в таком ключе: «Для областного центра достаточно иметь две префектуры: правобережную и левобережную. Максимум три. Ждите скоро концепцию муниципального реформирования».

Здесь несколько нарушена следственно-причинная связь. Обычно сначала анонсируют изменения, представляют их на обсуждение, а только затем приступают к реализации плана.

Но в Днепропетровске, с некоторого времени, в системе власти проходит все по-другому. Борис Филатов рассказал, как проходила «подготовка» к принятию ключевого решения: «Сколько стоило сил нашей команде убедить депутатов принять это решение - известно только Господу Богу...».

В этом заявлении присутствует определенный парадокс: заместитель председателя областной государственной администрации – представитель государственной власти, вертикали именно Президента. В то время как Президент выступает за максимальное расширение прав местного самоуправления и бюджетных полномочий, чиновник рангом ниже фактически ратует за фактическую ликвидацию местного самоуправления в районах областного центра. Происходит как раз обратный процесс – укрупнение центров.

Городские депутаты неохотно комментируют этот вопрос: мол, это даст возможность сэкономить бюджетные средства на содержании чиновников, а все основные решения и так принимаются в горсовете.

Интересный момент: представители «Блока Порошенко» в Днепропетровске фактически проигнорировали стремление своего партийного шефа – Петра Порошенко - к децентрализации: они не стали препятствовать осуществлению не совсем законного решения, что в самом обозримом будущем не лучшим образом отразится на рейтинге их политической силы. В свете грядущих выборов в местные советы это чревато дополнительными рисками.

Напомним, что решение, во-первых, не прошел общественное обсуждение, а, во-вторых, не соответствует установленному законом порядку. Согласно закону, ликвидировать районные в городе советы возможно только на основании референдума, инициировать который могут либо 10% населения местной громады, либо 50% состава депутатов городского совета.

Абсолютно оригинально и в контексте предлагаемых Президентом решений выглядела бы новая днепропетровская модель децентрализации, а именно - ликвидация городского совета с его многочисленными службами с одновременной передачей части полномочий в райсоветы. Вот это стало бы настоящей децентрализацией.

Но это было бы востребованным, если бы реальной целью ставилось настоящее решение проблемы.

На сегодняшний момент принятое незаконное решение горсовета пока лишь позволяет добиться ликвидации депутатского корпуса советов восьми районов Днепропетровска, что резко повысит стоимость депутатского мандата в горсовет и облсовет; взять под надежный контроль уже увеличивающиеся бюджетные потоки, ранее принадлежавшие райсоветам, а также ускорить процесс управления властью в ручном режиме.

Что же принесет простым горожанам недавнее решение горсовета – пока вопросов остается намного больше, чем ответов.

Как это повлияет на рейтинг:
Комментарии
Иван Смольный
31.10.2014
Нью-Йорк - население 8,5 млн. чел. разделен на 5 боро (районов) бюджет 50 млрд. дол. т.е. 5,9 тыс.дол на одного жителя. Днепр - население 1 млн. чел. разделен на 7 районов, бюджет 350 млн. дол. (по курсу марта) т.е. 350 дол. на одного жителя. в 16,9 раз меньше чем в Нью-Йорке. Вопрос. На кой нам эти районы. Мерия и сама справиться, даже если от нее персонал разделить на 10.
Вимагаємо негайної демобілізації для примусово мобілізованих
31.10.2014
За показним патріотизмом, у вирішенні проблем які склалися у країні, що виражається в основному у експлуатації індивідуумів, які з різних причин опинилися напряму задіяними у цих процесах, мало хто замислюється – як їм, цим індивідуумам. Насамперед я про примусово мобілізованих, а саме про тих, яким не пощастило ще у березні-квітні. Не відкрию таємницю, що в основному своє становище вони описують одним словом «попадалово». І не треба сіяти показним телевізійним патріотизмом від якого вже виробився стійкий імунітет. Всі вже давно зрозуміли, що нова влада мало чим відрізняється від старої, а вірніше сказати зовсім не відрізняється по суті – експлуатація основної частини електорату задля задоволення забаганок правлячої еліти. Змінюється тільки назва еліти. Чому нова влада почала свій шлях з несправедливості, примусово призначивши когось солдатом не називаючи строків. Чому ніхто не говорить, що у цих людей є (чи була) сім’я, робота, зобов’язаності. Це, звичайно не цікавить ні нову владу ні суспільство. Адже основний лозунг при цьому – тільки не я. Давайте порахуємо, відповідно до оприлюднених розрахунків в Україні біля 1000 тис. осіб підлягаючих мобілізації, а після збільшення призовного віку їх стало ще більше. Під час першої хвилі мобілізації було примусово призвано біля 40 тис. Таким чином, кількість ротацій з метою заміни мобілізованих складає 1000/40= 25. Якщо взяти за основу термін служби пів року отримаємо загальний термін мобілізації 25*0,5=12,5 років. У своїх неодноразових виступах, наприклад тодішній міністр оборони Коваль М.В. запевняв, що мобілізовані будуть замінені до осені. Тепер ці політики йдуть у владу щоб брехати й обіцяти. Не вірячі у обіцянки народ почав валити з війська, і як не дивно першими побігли добровольці. А далі, якщо влада не замінить мобілізованих та не об’явить демобілізацію, почнуться збройні бунти. Адже люди не хочуть бути рабами. Вимагаємо негайної демобілізації для примусово мобілізованих у березні-квітні.
Последние записи в блогах

Західно-Донбаське управління Головного управління ДПС у Дніпропетровській області повідомляє наступне.

Незважаючи на те, що строк обов’язкового запровадження реєстраторів розрахункових операцій (далі – РРО) та програмних РРО для фізичних осіб – підприємців продовжено з 01.10.2020 до 01.01.2021, а для окремих видів діяльності до 01.04.2021 (відповідні зміни внесені Законом України від 17 березня 2020 року № 533-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» до Податкового кодексу України та Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та інших законів України щодо детінізації розрахунків у сфері торгівлі та послуг»), необхідно зазначити, що застосування програмних РРО є зручним рішеннямдля бізнесу.

Так, перевагами застосування програмного РРО є:

● виключно онлайн реєстрація та онлайн передача (отримання) даних;

● створення Z-звіту в автоматичному режимі;

● сервіс використовується безкоштовно;

● можливість до 36 годин працювати в оффлайн-режимі;

● вибір за бізнесом – використовувати класичний чи програмний РРО.

Крім того, суб’єкти господарювання, які мають власні ІТ-підрозділи або     ІТ-компанії, що пропонують свої рішення для платників, зможуть розробити власні програми РРО. Ці програми, за допомогою запропонованих податковою АРІ, зможуть надсилати електронні чеки для фіскалізації на серверах ДПС та виконувати усі інші операції, що вимагаються законом про електронні РРО.

Відкритий АРІ дозволить бізнесу самостійно впроваджувати ІТ-рішення, які відповідають бізнес-процесам кожного з секторів економіки (у тому числі потребам окремих платників), та підключатись для можливості фіскалізації операцій без будь-яких додаткових сертифікацій, виключивши при цьому створення штучних монополій на ринку РРО.

Нагадуємо, що звантажити опис АРІ фіскального сервера можна за посиланням: https://www.tax.gov.ua/media-tsentr/novini/410320.html

 

 

Подробнее

Західно-Донбаське управління Головного управління ДПС у Дніпропетровській області доводить до відома платників, що з 01.04.2020 застосовуються штрафи за необладнання та/або відсутність реєстрації витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального до розпорядників акцизних складів, на яких розташовано резервуари, загальна місткість яких не перевищує 1 000 куб. метрів.

Так, відповідно до п. 1281.1 ст. 1281 Податкового кодексу України (далі – ПКУ) необладнання та/або відсутність реєстрації в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі рівнеміра-лічильника на введеному в експлуатацію резервуарі, розташованому на акцизному складі, та/або витратоміра-лічильника на місці відпуску пального наливом з акцизного складу, розташованого на акцизному складі, а також необладнання та/або відсутність реєстрації в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників обсягу виробленого спирту етилового витратоміра-лічильника спирту етилового на місці отримання та відпуску спирту етилового, розташованого на акцизному складі,

- тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 20 000 гривень за кожний необладнаний резервуар та/або незареєстрований рівнемір-лічильник, а також за кожне необладнане місце відпуску пального наливом з акцизного складу або за кожне місце отримання та відпуску спирту етилового, та/або незареєстрований витратомір-лічильник/витратомір-лічильник спирту етилового.

Повторне протягом року вчинення на тому самому акцизному складі   будь-якого з вказаних вище порушень тягне за собою накладення штрафу в розмірі 50 000 гривень за кожний необладнаний резервуар та/або незареєстрований рівнемір-лічильник, а також за кожне необладнане місце відпуску пального наливом з акцизного складу або за кожне місце отримання та відпуску спирту етилового, та/або незареєстрований витратомір-лічильник/витратомір-лічильник спирту етилового.

Слід зазначити, що Законом України від 17 березня 2020 року № 533-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» передбачено незастосування з 01 березня по 31 травня 2020 року штрафних санкцій за порушення податкового законодавства, крім санкцій за порушення правил обліку, виробництва та обігу пального або спирту етилового на акцизних складах, які застосовуються на загальних підставах.

 

 

Подробнее

До загального фонду державного бюджету у І кварталі 2020 року надійшло 110,8 млрд грн, що на 14,3 млрд грн, або на 14,9% більше, ніж минулого року.

Зростання надходжень порівняно з відповідним періодом минулого року по основних бюджетоформуючих платежах:

• ПДВ (сальдо) +10,1 млрд грн, або +63,8%;

• акцизний податок +2 млрд грн, або +19,0%;

• податок та збір на доходи фізосіб +4,1 млрд грн, або +16,8%;

• податок на прибуток +4,6 млрд грн, або +15,8%.

Зменшення надходжень спостерігається лише по рентній платі (-5,5 млрд грн, або -48,8%), що пов’язано з двократним зменшенням ціни на природний газ та, як наслідок, зменшенням обсягів його видобутку.

Також на 0,9 млрд грн, або на 58,1% скоротились порівняно з 2019 роком надходження від акцизного податку на електроенергію. Причиною цього стало виведення з бази оподаткування операцій з реалізації електричної енергії, виробленої з відновлюваних джерел.

Без урахування платежів, які фактично не залежать від ефективності адміністрування з боку Державної податкової служби, а є відображенням зміни законодавства та макроекономічних факторів (акциз з електроенергії та рента за видобування корисних копалин) індикатив Міністерства фінансів на І квартал виконано у повному обсязі – 100,2%, або +0,2 млрд грн.

Варто зазначити, що показники дохідної частини закону про державний бюджет на 2020 рік були визначені виходячи з макропоказників, які передбачали зростання економіки, зокрема реального ВВП на 3,7%. Однак внаслідок світової кризи та інших несприятливих факторів макропрогноз був переглянутий: за даними Міністерства економіки, очікується падіння ВВП України на 3,9%.

«Цифри свідчать, що обсяг податкових надходжень зростає попри сповільнення економіки. Ми виводимо з тіні ті сфери та підприємства, які раніше платили не повністю, ухилялись від сплати. Чим забезпечуємо рівні правила гри та чесну конкуренцію для тих підприємців, які чесно платять податки. В цьому і полягає функція податкової», – наголосив Голова ДПС Сергій Верланов.

 

Подробнее

Західно-Донбаське управління Головного управління ДПС у Дніпропетровській області нагадує, що 18 березня поточного року набрав чинності Закон України від 17 березня 2020 року № 533-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)»   (далі – Закон № 533).

Законом № 533 внесено зміни до низки законодавчих актів, зокрема до Податкового кодексу України (далі – ПКУ).

Так, підрозділ 10 розділу XX «Перехідні положення» ПКУ доповнено новим п. 521, відповідно до якого за порушення податкового законодавства, вчинені з 01 березня по 31 травня 2020 року, штрафні санкції не застосовуються.

Водночас, продовжують діяти фінансові санкції, зокрема, за порушення нарахування, декларування та сплати ПДВ.

Отже, платники ПДВ зобов’язані сплатити задекларовані ними у податковій декларації суми ПДВ своєчасно і у повному обсязі.

Нагадуємо, що останній день сплати ПДВ за лютий поточного року – 30.03.2020.

 

Подробнее