Какие новшества принесет вчера переданный в Раду законопроект о государственном реестре военнообязанных рассказал адвокат Андрей Верба.
Почему вводят?
По словам юриста, основной причиной подачи данного документа является невыполнение планов мобилизации. Однако в отличие от остальных, Днепропетровщина справилась на «ура» – «отлов» удался на 100%. В других же областях – в среднем на 60%. Во многих случаях потенциальных военных не могут найти или военкомов попросту не пускают в квартиру. Чтобы исправить ситуацию и не допустить подобных результатов в будущем, в Министерстве обороны и придумали такой спасательный круг как государственный реестр военнообязанных.
«Для военнообязанных, а это большинство граждан Украины от 20 до 60 лет (правда, в промежутке 50 – 60 лет лишь в добровольном порядке), реестр будет механизмом контроля со стороны государства. Для уклонистов, чье количество разные эксперты оценивают в 2-6 миллионов человек, – множество проблем», пишут «Вести».
Что это такое?
Госреестр будет иметь форму всеобъемлющей базы данных, на обслуживание которой, к слову, планируется потратить 7 миллионов гривен. Согласно закону, в эту базу будут заносить не только имя, дату и место рождения военнообязанного, но и данные о его родителях, месте работы, должности, ИНН, даты выезда-въезда в страну.
Адвокат Андрей Верба продолжил список, сообщив, что также в реестр будет вноситься информация о звании, наличие разрешения на ношение оружия, является ли кандидат участником боевых действий, состояние здоровья.
Помимо этого, в распоряжении военкомов окажется и информация о вашей внешности – в базу загрузят оцифрованное изображение лица.
«Чтобы наполнять информационную базу реестра, будут использоваться данные фискальной, миграционной, пограничной службы, база избирателей», – пояснила начальник Управления коммуникации и прессы Минобороны Оксана Гаврилюк.
«Наполнять его будут из сведений, которые уже есть в картотеках Минобороны, по данным Центризбиркома, из реестра налогоплательщиков», – сказал Верба.
Чем грозит?
Особенности наказания уклонистов в законе прямо не прописаны, однако юристы все же разглядели ряд минусов для граждан, избегающих воинской службы. Так, они не смогут вести экономическую деятельность (получать «белую» зарплату, становиться предпринимателями, брать кредиты), распоряжаться имуществом (продать квартиру или машину, получить наследство) или выехать за границу.
«Реестр облегчит поиски и привлечение уклонистов: с его помощью человека можно будет забрать в любое время и в любом месте, если он есть в списке и предъявил документы. Минус в том, что требовать удостоверение личности могут только милиционеры, а не военкомы. Поэтому тут палка о двух концах», – пояснил «Вестям» собеседник в одном из райвоенкоматов столицы.
Также проект закона предполагает административную ответственность за внесение недостоверных данных в реестр, отметил Верба. Ответственности за невнесение информации нет, но обязанность дать информацию есть, пишут «Вести». Административная ответственность грозит за сообщение недостоверных сведений в реестр служебными лицами, например, предприятиям, которые сообщили о том, что сотрудник уже уволился, а он еще работает. Предполагается дополнить кодекс об административных правонарушениях отдельной статьей, санкция – штраф до 100 необлагаемых минимумов, то есть 1700 грн.
А есть ли смысл?
По мнению Андрея Вербы, особо глобальной миссии у реестра нет. Так же, как и острой необходимости в нем.
«Существует реестр льготников на основании постановления Кабмина, функционирует без проблем. Зачем принимать отдельный закон, задействовать ВР, непонятно. Могу высказать предположение – в пояснительной записке указано предполагаемое финансирование – 7 млн. грн. на обслуживание реестра. Есть необходимость освоить бюджет. Это мое личное мнение. На мой взгляд, можно было добавить дополнения к демографическому реестру и предоставить доступ Минобороны. К тому же, исходя из практической точки зрения, Минобороны не мешает вести какую-то Exel-форму или простой программный комплекс, в котором собирать или накапливать данные. Как у органа государственной власти у них есть право обращаться в налоговую или избиркомы, чтобы получать сведения по уклонистам. Почему бы не наладить такую работу – для меня загадка», – сказал юрист.
Прописан документ тоже не совсем четко и прозрачно. Например, указано, что в обязанности призывника входит сообщение информации о себе в реестр. Но каким образом это будет происходить, непонятно: лично должен прийти человек, позвонить, отправить письмо?
«Я считаю, законопроект сырым и не вижу в нем необходимости. Думаю, что это попытка консолидировать бюджетные средства. Думаю, ни военкоматам, ни призывникам этот закон не поможет. К тому же, реестр будет постоянно обновляться информацией разных служб, поэтому работать он будет плохо», – резюмировал Верба.