Как у Зеленского планируют “перезагрузить” Днепр

Команда Владимира Зеленского намерена закрепить успех партии “Слуга народа” на досрочных местных выборах. Основным плацдармом станет столица – выборы в Киеве должны пройти уже 8 декабря. Перезагрузка местной власти по всей Украине запланирована на весну следующего года. За это время Верховная рада должна внести необходимые изменения в Конституцию, а провластная партия – не растерять симпатии избирателей. Об этом пишет РБК-Украина.
Но прежде на Банковой планируют завершить реформу децентрализации. Об этом заявлял и глава ОП Андрей Богдан, отмечая, что в вопросе выборов у команды Зеленского существует три пути, однако окончательное решение еще не принято.
Местные выборы нельзя проводить в разрез с реформой децентрализации, соглашается первый заместитель комитета по вопросам организации государственной власти, член фракции “Голос” Роман Лозинский.
“Необходимо полностью рассчитать все социально-экономические показатели, потому что это напрямую касается жизни людей. Сколько ехать к больнице и где будет ближайшая школа или детсад – это также относится к децентрализации. Очень важно здесь не допустить ошибок в тех законопроектах, которые сейчас в “турборежиме” рассматриваются”, – сказал нардеп в комментарии РБК-Украина.
Читайте также: Бой за Днепр
Во-первых, в рамках реформы децентрализации необходимо закончить процесс создания объединенных территориальных общин, объяснил изданию заместитель профильного комитета из “Слуги народа” Александр Качура. Существование всех сформировавшихся общин партия Зеленского собирается закрепить в законодательстве.
Кроме того, в рамках децентрализации парламент может урезать число районов. В команде Зеленского говорят, что после создания всех ОТО районы как таковые уже будут не нужны, потому как у них не останется никаких функций. Также продолжается дискуссия о замене глав областных государственных администраций на префектов. Их функция заключается в контроле за соблюдением законов местными органами самоуправления. Но на данном этапе неясно, кому они будут подчиняться – Кабинету министров или напрямую президенту.
Большинство шагов, предусмотренных реформой децентрализации – будь то создание общин или введение института префектов требуют внесения изменений в Конституцию. Параллельно в Конституции нужно пересмотреть срок проведения очередных местных выборов, иначе органы местного самоуправления, избранные на перевыборах, будут работать только до осени 2020 года, обратил внимание Лозинский.
“Думаю, все необходимые изменения в рамках децентрализации мы примем до весны. Приняв все это, мы завершим процесс децентрализации. И в таком случае уже весной будут первые местные выборы по всей стране. Это не совсем досрочные – это будут первые выборы, поскольку после изменения территориального устройства проводят первые выборы. Это будет перезагрузка всех органов местной власти”, – уточнил Качура.
Представитель правительства в Верховной раде Ирина Верещук ранее также сообщала, что досрочные местные выборы запланированы на апрель. По ее словам, местные выборы по всей стране невозможно провести в этом году из-за необходимости внесения изменений в законодательство.
“Я даю почти 100 процентную гарантию, что мы не успеем до нового года, ведь мы должны провести изменения в Конституцию. Если вы понимаете, это два заседания сессии. Речь идет не только о выборах. Речь идет о полном перечне законопроектов. Отдельная задача – закон о столице”, – добавила Верещук.
До проведения местных выборов новому большинству предстоит решить еще одну задачу – пересмотреть избирательную систему. На неделе президент ветировал Избирательный кодекс, принятый прошлым парламентом. В “Слуге народа” утверждают, что он предусматривает очень сложную процедуру проведения выборов, в том числе на местном уровне. Потому в политсиле Зеленского хотят разработать новый документ о выборах.
Между тем, если в Киеве выборы пройдут в декабре, как это предлагается в новом законопроекте о столице, то проводить еще одни городские выборы весной в “Слуге народа” не собираются.
Раньше весны могут состояться выборы и в других городах-миллионниках, таких как Днепр, Харьков, Одесса. По крайней мере такой сценарий в партии Зеленского не исключают. Согласно действующему законодательству, парламент вправе досрочно прекратить полномочия отдельно взятого местного, районного или областного совета, если он принял решения, противоречащие Конституции, или если совет в течение квартала не собирается на сессию без уважительных причин.
Также Рада может распустить тот или иной совет, если он в течение одного месяца не рассматривал вопросы выделения земельных участков или предоставления разрешительных документов в сфере хозяйственной деятельности, следует из закона о местном самоуправлении.
“Если в городах-миллионниках или других городах будут установлены нарушения закона о местном самоуправлении со стороны местных советов с решениями судов, которые признают их действия незаконными, то у нас есть все основания вносить в Верховную раду представления о перевыборах в этих городах. Сейчас группа юристов “Слуги народы”, занимающаяся вопросом децентрализации, уже анализирует ситуацию по всем регионам Украины”, — отметил Качура.