В Днепропетровске из-за бюрократии полгода не могут утвердить тариф на тепло

17.02.2015 13:00

Энергоэффективность — одно из самых модных и часто употребляемых слов в последние месяцы. Из-за сложной экономической ситуации и политического конфликта с Россией власть декларирует: энергоносители нужно использовать бережливо, рационально. Особо настаивают на экономии газа. Существуют целые программы, национальные и региональные, направленные на то, чтобы сохранить голубое топливо. Остро проблема ощущается в период отопительного сезона. По разным оценкам, до 40 процентов тепла теряется во время транспортировки. О какой экономии речь, если часть энергоносителей «вылетает в трубу» из-за потерь на теплотрассах, изношенных коммуникаций внутри помещений? Для капитального ремонта или замены теплотрасс нужны финансовые вложения, а в бюджете — дырка. Выход, казалось, нашли летом 2014 года, пишет газета "Зоря".

Хотели как лучше

Компания «Подия Истейт» не раз устанавливала блок-модульные котельные на твердом топливе (пеллетах, дровах) в собственных помещениях. В июне прошлого года решили провести эксперимент и запустить такую котельную на объекте коммунальной собственности. ДК «Северный» выбрали неслучайно. Ведь культура — сфера, которой всегда достается меньше внимания.

— Мы купили блок-модульную котельную мощностью 600 кВт и установили ее в ДК, — рассказывает директор компании Эдуард Жигар. — Решили помочь городу экономить газ и другие ресурсы. В октябре провели пробный запуск котельной. Она оказалась эффективной.

Среди преимуществ блок-модульной котельной называют расположение рядом с объектом (тепла теряется меньше) и небольшую длину теплотрассы (ремонтировать будет недорого).

— Мы подсчитали: при отоплении помещения до 3000 квадратных метров (приблизительно такая площадь дворца) за этот отопительный сезон можно было сэкономить 100000 кубических метров газа, или более 500 тысяч гривен (в пересчете на существующие тарифы), — говорит Виталий Танцюра, поставщик топлива для блок-модульной котельной. — Плюс деньги остались бы в Украине, а не отправлялись в Россию.

Читайте также: В Никополе за звонок на «горячую линию» Коломойского давят бюрократией

Кроме того, платить за тепло в ДК могли бы по новому тарифу, рассчитанному на основании показаний счетчика тепловой энергии, а не исходя из отапливаемой площади огромного дворца. Счетчик ООО «Подия Истейт» также готова была установить. Таким образом, на отопление «Северного» из бюджета города могло бы тратиться на 50 процентов меньше средств. Ввод такой котельной в эксплуатацию позволил бы создать десять рабочих мест: четыре сотрудника котельной (посменно), бухгалтер, учетчик и производители пеллетов. Будущим сотрудникам компания была готова платить среднюю по региону зарплату.

Топить нельзя, утвердить

1 октября 2014 года вступило в силу постановление Кабинета Министров Украины №453 от 10.09.2014 «О стимулировании замещения природного газа при производстве тепловой энергии для учреждений и организаций, финансируемых из государственного и местного бюджетов». Документ поощряет органы местного самоуправления переводить бюджетные организации на альтернативные виды топлива, а поставщиков «альтернативного» тепла — работать с бюджетными организациями.

Так как запуск котельной оказался успешным, ООО «Подия Истейт» решили участвовать в тендере на поставку тепла для ДК «Северного». Получили лицензию и обратились в горсовет Днепропетровска, чтобы утвердить тариф. Ведь это — компетенция органов местного самоуправления. Прецеденты перевода коммунальных предприятий на альтернативные источники энергии уже есть. Так отапливают школы в Харьковской области. По словам Эдуарда Жигара, в одном из сел Днепропетровщины газовую на твердотопливную котельную сменили тоже в ДК, а тариф утвердил председатель сельсовета. Сейчас в этом селе пять рабочих котельных на твердом топливе.

Читайте также: Днепропетровские чиновники советуют жителям организовываться в ОСМД

Но горсовет отправил компанию за тарифом в НКРЭ. В Нацкомиссии ответили, что утверждают тарифы только для поставщиков теплоэнергии, которые производят в год более 18 тысяч гигакалорий. А ООО «Подия Истейт» не дотягивает — всего 700 гигакалорий в год. В НКРЭ порекомендовали снова обратиться в местные советы. Так и образовался замкнутый круг. За полгода тариф так и не был утвержден.

Из Днепропетровска в Киев и обратно

— Мы бы и рады были утвердить тариф, но в рамках существующего законодательства не можем, — говорит Ирина Дробитько, директор финансово-экономического департамента Днепропетровского городского совета.

В финдепартаменте подтверждают, в вышеупомянутом постановлении Кабмина органам местного самоуправления рекомендуют устанавливать тарифы на производство тепловой энергии для бюджетных учреждений на теплогенерирующих установках с использованием альтернативных источников энергии. Но порядка исполнения этой нормы в постановлении нет! Пытаясь разобраться, исполком горсовета направил запросы в Министерство регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, а также в НКРЭ.

Одновременно, говорят, консультировали компанию в расчетах. В финдепартаменте признают: поскольку ООО«Подия Истейт» не платит налог на добавленную стоимость, предложенный ими тариф на тепло для бюджетных предприятий — 947,25 грн./Гкал без НДС — более выгодный. Он на 27 процентов ниже тарифа базового предприятия — «Днепропетровские городские тепловые сети» (1205,33 грн./Гкал с НДС). Но в Министерстве и НКРЭ финдепартаменту ответили: для установления тарифа компания должна обратиться с заявлением и соответствующими расчетами напрямую в НКРЭ. А стало быть, горсовет тут уже ни при чем.

— Чиновники специально ссылаются на те пункты, которые позволяют нам отказать, — уверен Эдуард Жигар. — Длинное и расплывчатое письмо не дает однозначного ответа, а местные чиновники этим пользуются. Ситуация фатовая: потрачены деньги (полмиллиона гривен на котельную и около 200 тысяч на пеллеты) и усилия, а проку нет.

Читайте также: Крупский заявил, что будет баллотироваться в мэры Днепропетровска

Представители компании обили все пороги в горсовете. Обращались к экс-мэру Ивану Куличенко, его экс-заму Владимиру Медведчуку, в уже упомянутый финансовый департамент. Среди причин для отказа в утверждении тарифа в горсовете директору компании, что только не отвечали. Говорили, что лицензия получена неправомочно. Ссылались, что на коммунальных предприятиях департамента коммунального хозяйства и капитального строительства Днепропетровска отсутствуют блок-модульные котельные на альтернативном топливе. А, следовательно, по расчетам ООО «Подия Истейт», утвердить тариф этот департамент не может. Да и общались с представителями компании чиновники не слишком охотно: ответ на последнее письмо, подписанный заместителем мэра Анатолием Крупским, ООО «Подия Истейт» получила лишь через полтора месяца.

— Чиновники не желают брать на себя ответственность, — сетует Эдуард Жигар. — Отписки и намеренное затягивание решения по утверждению тарифа приводят к тому, что Дворец культуры отапливается недостаточно. При этом городской бюджет вынужден оплачивать колоссальные суммы, исходя из «отапливаемой» площади. Если ситуация не изменится в ближайшее время, тендер на поставку тепловой энергии на сезон 2015-16 годы выиграют те же организации, которым безразлично, тепло или нет в отапливаемых ими помещениях.

Инициатива наказуема?

Во Дворце говорят: последний раз так тепло в помещении было в советское время. Температура подросла на 5—6 градусов. А температурный режим очень важен для учреждения, в которое каждый день приходят дети.

— Сегодня мы единственный Дворец культуры в районе. В нашем ДК работает девять кружков: часть — бесплатно, часть секций в последнее время перешли на самоокупаемость. Мы делаем все возможное, чтобы обеспечить воспитанникам кружков хорошие условия, — говорит Виктория Кубачева, директор ДК «Северный». — Поначалу отнеслись к предложению «Подия Истейт» скептически. Но когда провели тестовые испытания котельной, стало гораздо теплее. Но мы, как коммунальное предприятие, действуем только в рамках закона. Поэтому должен проводиться тендер на поставщика тепла, быть утвержден тариф.

— Мы тоже приезжали на пробный запуск котельной, — говорит Евгений Хорошилов, начальник управления культуры Днепропетровского горсовета. — Система работает. Но делать закупки на такие суммы согласно закону можем только по результатам тендера.

Сегодня, по словам Евгения Викторовича, на отапливание дворца город тратит порядка миллиона гривен в год. Именно поэтому профильное управление горсовета и объявило: приглашает для участия в тендере поставщиков тепла из альтернативных источников. О возможной правовой коллизии не догадывались. А теперь разводят руками.

— Я стараюсь держать ситуацию под контролем, — говорит Евгений Хорошилов. — Но влиять на решения другого департамента не могу.

ООО «Подия Истейт» котельную установили за свой счет. Как принято в бизнесе, хотели использовать конкурентные преимущества, победить в тендере, а уж потом зарабатывать деньги. Подсчитали, что вложенные средства окупились бы в течение 3—5 лет. Говорят, если бы в горсовете шли им навстречу, подобные котельные могли бы появиться и в других дворцах культуры города. Днепропетровск мог бы сэкономить колоссальные суммы, а дети болели бы реже. Но, похоже, хорошей инициативе суждено кануть в небытие.

Справка

ООО «Подия Истейт» существует с 2009 года. Виды деятельности: лесопильное производство, монтаж водопроводных сетей систем отопления и кондиционирования, сдача в аренду и эксплуатацию собственного или арендованного недвижимого имущества.

Пеллеты — цилиндрические гранулы из древесных отходов.

Автор: Алёна Дрыга

фото Бориса Дубинина

Комментарии
Последние записи в блогах

Західно-Донбаське управління Головного управління ДПС у Дніпропетровській області звертає увагу платників, що з 01 жовтня 2019 року почали діяти рахунки за стандартом ІВАN, відкриті на ім’я ГУ ДПС у Дніпропетровській області та у розрізі управлінь на правах відокремлених підрозділів (у т.ч. державних податкових інспекцій у їх складі) для зарахування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (далі – єдиний внесок) в АС «Є-Казна Доходи» (код банку 899998).

Нагадуємо, що нові реквізити рахунків єдиного внеску за стандартом IBAN розміщені у розрізі областей розміщені на головній сторінці офіційного вебпорталу «Державна податкова служба України» за посиланням

 

https://tax.gov.ua/dovidniki--reestri--perelik/reestri/393096.html

 

З відкритими небюджетними рахунками по ГУ ДПС у Дніпропетровській області, які діють з 01.10.2019, також можна ознайомитись платникам єдиного внеску на головній сторінці субсайту «Територіальні органи ДПС у Дніпропетровській області» офіційного вебпорталу ДПС України у рубриці «Бюджетні рахунки»за посиланням

 

http://dp.tax.gov.ua/byudjetni-rahunki/

 

З метою упередження помилкової сплати єдиного внеску на неналежні рахунки звертаємо увагу платників на те, що по Дніпропетровської області сплата коштів єдиного внеску має відбуватись виключно на рахунки, які відкриті на ім’я Головного управлінням ДПС у Дніпропетровській області відповідно до адміністративно-територіальних одиниць, на яких зареєстровані платники податків.

 

Подробнее

Західно-Донбаське управління Головного управління ДПС у Дніпропетровській області інформує, що з метою здійснення контролю, спрямованого на детінізацію відносин в аграрному секторі економіки податковим органом області проведено 729 робочих нарад з представниками бізнесструктур, на яких обговорювались питання легалізації найманої праці, заробітної плати та залучення до декларування доходів громадян – власників земельних ділянок, площа яких складає понад 2,0 га. Як результат –   717 суб’єктів (у т.ч. з 127 фізичними особами – підприємцями (далі – ФОП)) додатково оформили 1 576 найманих працівників. За рахунок добровільно оформлених найманих працівників до бюджету додатково надійшло майже         2,2 млн грн податку на доходи фізичних осіб (далі – ПДФО) 0,2 млн грн військового збору та 2,7 млн грн єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.

Також під час проведення виїзних нарад, засідань, семінарів та роз’яснювальної роботи ГУ ДПС додатково залучено до декларування1 625 громадян. Сума задекларованого ними доходу від продажу власної сільгосппродукції становить 11,1 млн гривень. Сума ПДФО до сплати складає   1,9 млн грн, військового збору 0,2 млн гривень.

Всього у Дніпропетровській області кількість громадян (у т.ч. ФОП), які мають у власності (оренді) землі понад 2 га, рахується 104 203 особи, загальна площа їх власних земельних ділянок складає 813 062,3 га, з них – 87 152 особи надають земельні ділянки в оренду (778 277,06 га), 17 051 особа (34 785,2 га) обробляють свої земельні ділянки самостійно.

Станом на 01 жовтня 2019 року доходи від продажу власної сільськогосподарської продукції задекларували 12 553 особи, загальна сума задекларованих ними доходів становить 89,7 млн грн, сума ПДФО до сплати 16,1 млн грн, військового збору 1,3 млн гривень.

Також, ГУ ДПС проводить заходи щодо залучення фізичних осіб до державної реєстрації в якості суб’єктів господарювання. Так, з початку дії операції «Урожай» залучено до державної реєстрації 28 громадян, які на теперішній час є ФОП, та з 01 вересня 2019 року знаходяться на спрощеній системі оподаткування.

Подробнее

Станом на 1 жовтня 2019 року на розгляді у судах різних інстанцій за участі органів ДПС Дніпропетровської області перебувало понад 7,7 тис. справ різних категорій на загальну суму 12,3 млрд гривень.

З розглянутих судами у січні - вересні поточного року 813 справ на суму 3,3 млрд грн на користь органів ДПС Дніпропетровщини вирішено 495 справ на суму 2,2 млрд гривень.

Із загальної кількості адміністративних справ за позовами платників податків до територіальних органів ДПС Дніпропетровської області більшу частину складають справи про визнання недійсними/нечинними податкових повідомлень – рішень.

Так, з початку року на розгляді у судах знаходилось 5079 таких справ на суму 9,5 млрд гривень. З них судами розглянуто 512 справ на суму   2,5 млрд грн, з яких на користь органів ДПС вирішено 298 справ на суму 1,4 млрд гривень.

 

Подробнее

З січня по вересень 2019 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області забезпечено у бюджети всіх рівнів  44 млрд 234,5 млн грн, що на 15 млрд 592,4 млн грн перевищує показник відповідного періоду минулого року.

Так, до державного бюджету впродовж трьох кварталів 2019 року спрямовано   25 млрд 497,9 млн грн, що на 11 млрд. 401,5 млн грн більше надходжень січня - вересня минулого року.

До місцевих бюджетів за відповідний період забезпечено18 млрд 736,6 млн гривень. Це на 4 млрд 190,9 млн грн більше фактичних надходжень січня - вересня 2018 року.

За підсумками дев’яти місяців поточного року єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування зібрано  11 млрд 688,5 млн грн, що перевищує минулорічні показники   на 1 млрд 876,1 млн гривень.

 

Подробнее
Голосование
Поддерживаете ли вы досрочные выборы в Днепре?
Да
Нет
Не знаю