Помощники нардепов могут лишиться чиновничьего статуса

25.09.2014 10:00

На этой неделе общественности будет представлен новый законопроект о госслужбе. Реформу, по данным «Капитала», продвигает заместитель главы администрации президента (АП) Дмитрий Шимкив. Текст документа предусматривает, в частности, реформу категорий и рангов чиновников. А при приеме на работу будущих госслужащих обяжут выполнить тестовое задание.

Табель о рангах

В пятницу в рамках VI Ришельевских чтений на тему «Европейские ориентиры реформирования публичной службы в Украине», которые в этом году пройдут в Киеве, запланирована презентация нового законопроекта о реформировании государственной службы. Об этом изданию сообщил один из авторов документа, председатель правления Центра политико-правовых реформ (ЦППР) Игорь Колиушко.

По его словам, документ подготовлен совместно с представителями Национального агентства по вопросам госслужбы во главе с его руководителем Константином Ващенко при участии общественных активистов и международных экспертов. Сам документ должен заменить нынешний закон, который действует с 1993 г. Колиушко рассказал, что в основу нового документа, над которым работали два месяца, легли законопроект о госслужбе 2008 г. и закон, принятый парламентом 17 ноября 2011 г. Последний документ не заработал, так как депутаты по просьбе правительства несколько раз откладывали его вступление в силу из‑за нехватки средств для увеличения финансирования госсектора. Последний раз вступление закона было отложено до 1 января 2015 г. «Закон 2011 г. далеко не совершенен, и в нем достаточно было противоречивых моментов, на которые указывали общественники и международные экспертные организации. Мы их учли», — подтвердил Колиушко.

Новый законопроект предусматривает, что под действие измененной нормы о разграничении политических и административных должностей подпадают, например, помощники народных депутатов, которые будут лишены статуса госслужащих. «Похожая ситуация с главами государственных администраций, которых назначает президент на срок своих полномочий, притом что карьера госслужащих заканчивается по достижении определенного возраста», — говорит Колиушко. Но собеседник «Капитала» в АП уточнил, что эта норма будет подкорректирована. «Губернаторы против, мы должны пойти им навстречу. Будут лишены статуса все патронатные служащие», — рассказал он.

Дискуссия экспертов и чиновников пока продолжается и вокруг положений законопроекта, которыми предлагается реформировать категории и ранги. Эксперт ЦППР Алексей Куринный сообщил изданию, что действующие категории объединят в три, в пределах одной категории будут присваиваться несколько рангов. «Оставляя чиновникам возможность получить несколько рангов в рамках категории, мы хотим заинтересовать их карьерным ростом и повышением зарплаты. Уже не надо будет из кожи вон лезть, чтобы попасть в следующую категорию», — сказал Куринный. По его словам, назначение на должности, в том числе и высших категорий (первые заместители министров, руководителей АП, секретариата Верховной Рады и т. д.) будет проходить на открытых конкурсах. Претендентам придется пройти не только собеседование, но и сделать тестовое задание.

Зарплатный фонд

По информации Колиушко, еще одним нововведением станет предоставление руководителю государственного органа права самостоятельно регулировать размер коллектива, исходя из задач, которые перед ним стоят. «Глава государственного органа получит право сокращать штат, оставляя ценных работников, которым он сможет увеличить заработную плату», — сказал Колиушко. Правда, эксперт считает, что в законопроекте недостаточно детально прописан механизм контроля за действиями главы ведомства в плане управления финансами.

Однако Ващенко уверен, что предлагаемый подход поможет уменьшить количество госслужащих в стране, а высокие зарплаты сделают государственную службу привлекательной и заинтересуют высококлассных специалистов из сфер бизнеса и общественного сектора.

Отметим, в АП для привлечения топ-менеджеров из реальной экономики планируют подготовить еще один законопроект. Как рассказал на брифинге Шимкив, на благотворительные взносы создадут специальные фонды, которые будут доплачивать чиновникам. Таким образом попытаются узаконить уже действующий неофициально порядок вещей. «Есть случаи, когда высокопоставленные чиновники доплачивают нужным специалистам из своего кармана, потому что на зарплату госслужащего они не пойдут», — рассказал «Капиталу» источник в Кабмине.

Планируется, что законопроекты о госслужбе и финансировании чиновников рассмотрит Верховная Рада уже нового созыва.

Источник: "Капитал"

 

Комментарии
Последние записи в блогах

Уряд виділив 1,4 млрд грн на підтримку малих міст. Рішення про спрямування коштів на підтримку малих міст та селищ за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій схвалили 10 липня.

Подробнее

З початку 2019 року 41,7 тисячі мешканців Дніпропетровської області надали до фіскальних органів декларації про майновий стан та доходи за 2018 рік. Загальна сума задекларованих ними доходів склала 4 млрд 246,5 млн гривень. Це на 1 млрд 453,4 млн грн. більше ніж минулого року.

До сплати за результатами декларування підлягає понад 101 млн грн податку на доходи фізичних осіб, що на 9,3 млн грн більше, ніж за аналогічний період минулого року. Сума військового збору до сплати складає 13,6 млн грн., що перевищує минулорічні показники на 1,4 млн гривень.

Повернення з бюджету у вигляді податкової знижки отримають 6315 громадян на загальну суму 13,4 млн гривень. Про це повідомив начальник управління податків і зборів з фізичних осіб ГУ ДФС у Дніпропетровській області Владислав Воінов.

Про одержані у 2018 році понад мільйонні статки повідомили 286 громадян Дніпропетровської області. Загальна сума їх минулорічного задекларованого доходу складає 2,6 млрд гривень.

 

Подробнее

5 липня Уряд виділив 400 млн грн на програми ремонту існуючих та будівництво нових спортивних комплексів при школах та 50-метрових та 25-метрових басейнів і оздоблення прилеглих територій. 10 липня  парламентський Комітет з питань бюджету погодив розподіл субвенції з державного бюджету територіальним громадам на спорудження спорткомплексів та басейнів.

Подробнее

З початку 2019 року органами ДФС у Дніпропетровській області та Дніпропетровською митницею ДФС забезпечено у бюджети всіх рівнів (без врахування Дніпропетровського управління офісу ВПП ДФС) 39 млрд 481,7 млн грн, що на 10 млрд 672,9 млн грн перевищує показник відповідного періоду минулого року. Про це повідомила в.о. начальника ГУ ДФС у Дніпропетровській області Ірина Сікіріна.

Так, до державного бюджету впродовж шести місяців 2019 року спрямовано 27 млрд 277,4 млн грн, що на 8 млрд. 17,3 млн грн (або на 41,6%) більше надходжень січня - червня минулого року.

До місцевих бюджетів за відповідний період забезпечено 12 млрд 204,3 млн гривень. Це на 2 млрд 655,6 млн грн (або на 27,8%) більше фактичних надходжень І півріччя 2018 року.

Єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у першій половині поточного року зібрано 7 млрд 758,7 млн грн, що перевищує минулорічні показники на 1 млрд 258,2 млн грн (або на 19,4%).

 

Подробнее
Голосование
Сможет ли Владимир Зеленский быть самостоятельным президентом?
Нет, не сможет
Да, сможет