Помощники нардепов могут лишиться чиновничьего статуса

25.09.2014 10:00

На этой неделе общественности будет представлен новый законопроект о госслужбе. Реформу, по данным «Капитала», продвигает заместитель главы администрации президента (АП) Дмитрий Шимкив. Текст документа предусматривает, в частности, реформу категорий и рангов чиновников. А при приеме на работу будущих госслужащих обяжут выполнить тестовое задание.

Табель о рангах

В пятницу в рамках VI Ришельевских чтений на тему «Европейские ориентиры реформирования публичной службы в Украине», которые в этом году пройдут в Киеве, запланирована презентация нового законопроекта о реформировании государственной службы. Об этом изданию сообщил один из авторов документа, председатель правления Центра политико-правовых реформ (ЦППР) Игорь Колиушко.

По его словам, документ подготовлен совместно с представителями Национального агентства по вопросам госслужбы во главе с его руководителем Константином Ващенко при участии общественных активистов и международных экспертов. Сам документ должен заменить нынешний закон, который действует с 1993 г. Колиушко рассказал, что в основу нового документа, над которым работали два месяца, легли законопроект о госслужбе 2008 г. и закон, принятый парламентом 17 ноября 2011 г. Последний документ не заработал, так как депутаты по просьбе правительства несколько раз откладывали его вступление в силу из‑за нехватки средств для увеличения финансирования госсектора. Последний раз вступление закона было отложено до 1 января 2015 г. «Закон 2011 г. далеко не совершенен, и в нем достаточно было противоречивых моментов, на которые указывали общественники и международные экспертные организации. Мы их учли», — подтвердил Колиушко.

Новый законопроект предусматривает, что под действие измененной нормы о разграничении политических и административных должностей подпадают, например, помощники народных депутатов, которые будут лишены статуса госслужащих. «Похожая ситуация с главами государственных администраций, которых назначает президент на срок своих полномочий, притом что карьера госслужащих заканчивается по достижении определенного возраста», — говорит Колиушко. Но собеседник «Капитала» в АП уточнил, что эта норма будет подкорректирована. «Губернаторы против, мы должны пойти им навстречу. Будут лишены статуса все патронатные служащие», — рассказал он.

Дискуссия экспертов и чиновников пока продолжается и вокруг положений законопроекта, которыми предлагается реформировать категории и ранги. Эксперт ЦППР Алексей Куринный сообщил изданию, что действующие категории объединят в три, в пределах одной категории будут присваиваться несколько рангов. «Оставляя чиновникам возможность получить несколько рангов в рамках категории, мы хотим заинтересовать их карьерным ростом и повышением зарплаты. Уже не надо будет из кожи вон лезть, чтобы попасть в следующую категорию», — сказал Куринный. По его словам, назначение на должности, в том числе и высших категорий (первые заместители министров, руководителей АП, секретариата Верховной Рады и т. д.) будет проходить на открытых конкурсах. Претендентам придется пройти не только собеседование, но и сделать тестовое задание.

Зарплатный фонд

По информации Колиушко, еще одним нововведением станет предоставление руководителю государственного органа права самостоятельно регулировать размер коллектива, исходя из задач, которые перед ним стоят. «Глава государственного органа получит право сокращать штат, оставляя ценных работников, которым он сможет увеличить заработную плату», — сказал Колиушко. Правда, эксперт считает, что в законопроекте недостаточно детально прописан механизм контроля за действиями главы ведомства в плане управления финансами.

Однако Ващенко уверен, что предлагаемый подход поможет уменьшить количество госслужащих в стране, а высокие зарплаты сделают государственную службу привлекательной и заинтересуют высококлассных специалистов из сфер бизнеса и общественного сектора.

Отметим, в АП для привлечения топ-менеджеров из реальной экономики планируют подготовить еще один законопроект. Как рассказал на брифинге Шимкив, на благотворительные взносы создадут специальные фонды, которые будут доплачивать чиновникам. Таким образом попытаются узаконить уже действующий неофициально порядок вещей. «Есть случаи, когда высокопоставленные чиновники доплачивают нужным специалистам из своего кармана, потому что на зарплату госслужащего они не пойдут», — рассказал «Капиталу» источник в Кабмине.

Планируется, что законопроекты о госслужбе и финансировании чиновников рассмотрит Верховная Рада уже нового созыва.

Источник: "Капитал"

 

Комментарии
Последние записи в блогах

Протягом січня 2019 року слідчими ГУ ДФС у Дніпропетровській області розслідувалось 187 кримінальних проваджень, з яких 34 – прийнято до провадження у поточному році.

Із загальної кількості кримінальних проваджень, які розслідувались працівниками слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС області, закінчено 20 кримінальних проваджень, із яких до суду скеровано 10, у тому числі: 9 – з обвинувальними актами, а 1 – з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності.

Крім того, за перший місяць поточного року за підслідністю направлено 3 кримінальних провадження, 11 – приєднано до інших проваджень.

Завдяки розслідуваним справам слідчими ДФС Дніпропетровської області впродовж січня 2019 року відшкодована сума нанесених державі збитків у розмірі 34 млн 636 тис. гривень.

 

Подробнее

Не встигла заборона Уряду рзміщувати тимчасово вільні кошти місцевих бюджетів набрати чинності, як територіальні громади почали підраховувати збитки. На Дніпропетровщині недорахуються фінансового ресурсу у вигляді відсотків від коштів на депозитах у Марганецькій, Зеленодольській,  Синельниківській, Дніпровській та Першотравенській. В цілому біля 19 млн грн.

Подробнее

Протягом січня поточного року громадяни подали більше ніж 22 тис. декларацій про майновий стан і доходи, отримані у 2018 році. Це на 13 відсотків, або на 2,5 тис. більше, ніж за аналогічний період минулого року.

За даними податкових декларацій задекларовано загальний дохід у сумі – 3,6 млрд грн. Громадянами самостійно визначено до сплати в бюджет 79,7 млн грн податку на доходи фізичних осіб, що на 26,5 млн грн, або на 50 відс. більше ніж у січні 2018 року. Сума військового збору до сплати становить – 13,1 млн грн, що на 3,1 млн грн, або на 31 відсоток більше, ніж за відповідний період минулого року.

На сьогодні вже 335 громадян задекларували доходи у сумі понад 1 млн грн. Податкові зобов’язання з ПДФО визначено такими громадянами у розмірі – 27,5 млн грн, військового збору – 3,2 млн грн.

Найбільшу суму доходу у січні 2019 задекларовано мешканцем м. Києва у сумі понад 200,0 млн грн.

Найбільші суми до сплати в бюджет по доходам, отриманим з джерел за межами території України, на сьогодні задекларовано 2 громадянами Сумської області (кожний у сумі понад 2,5 млн грн).

За структурою доходів найбільші суми мільйонери декларують при отриманні:

 інших оподатковуваних доходів (проценти банку, дивіденти тощо) – 628,9 млн грн, з яких податковими агентами утримано 53,3 млн грн ПДФО та 9,3 млн грн військового збору;

інших неоподатковуваних доходів – 409,6 млн грн;

доходів від операцій з продажу (обміну) об’єктів рухомого та нерухомого майна – 181,9 млн. грн., з яких вже сплачено (утримано) 6,1 млн грн ПДФО та 1,7 млн грн військового збору;

іноземних доходів – 98,9 млн грн;

доходів від успадкування (отримання у дарунок) майна – 78,1 млн грн.

Право на податкову знижку за результатами 2018 року задекларовано 6 тис. особами. Сума податку на доходи фізичних осіб, що підлягає поверненню, визначена платниками податків у розмірі – 17,2 млн грн, що на 41,1 млн грн, або на 32 відс. більше, ніж за аналогічний період попереднього року.

 

Подробнее

У січні 2019 року Державна фіскальна служба України відшкодувала платникам рекордну суму податку на додану вартість – 19,7 млрд грн.

Порівняно з відповідним періодом минулого року сума відшкодування зросла на 64%, або на 7,7 млрд грн. У січні 2018 року платникам було відшкодовано 12 млрд грн. Загалом за 2018 рік платникам відшкодовано 131,7 млрд грн.

Сума відшкодованого ПДВ на рахунки платників у січні 2019 року на 8,7 млрд грн, або у 1,8 раза більше середньомісячного відшкодування у 2018 році. Сума середньомісячного відшкодування ПДВ у минулому році становила 11 млрд грн.

Також суттєво зросли задекларовані суми ПДВ до сплати. Так, у січні 2019 року (декларації за грудень 2018 року) задекларовано 22,9 млрд грн ПДВ до сплати. Це на 1,6 млрд грн, або на 7,5% більше відповідного показника січня 2018 року.

 

Подробнее
Голосование
Кто победит на выборах президента Украины?
Юлия Тимошенко
Петр Порошенко
Анатолий Гриценко
Владимир Зеленский
Юрий Бойко
Олег Ляшко
Александр Вилкул
Другой кандидат