Игорный бизнес: грядет передел рынка

21.07.2017 13:30

В 2009 году в Днепре в зале игровых автоматов на пр. Гагарина произошел пожар. Тогда погибли 10 человек. После этого тогдашняя премьер-министр Украины Юлия Тимошенко заявила, что в Украине будет полностью запрещен игральный бизнес. По прошествии 8 лет Министерство финансов снова взялось за тему игорного бизнеса. 

Об этом сообщает Интернет-издание «ДНЕПР. ГЛАВНОЕ» со ссылкой на zabeba.li.

«Под запрет попали не только залы игровых автоматов и казино, но и букмекерские конторы, которые по формату вообще не имеют отношения к игральному бизнесу, — рассказывает политический эксперт Денис Гороховский. — В 2012 году был принят закон «О государственных лотереях в Украине», в котором было предусмотрено лицензирование лотерей, и по сути залы игровых автоматов подвели под состояние лотерей. То есть там клиент получает услугу в электронном виде и формально игровых автоматов нету, а все происходит на компьютере. Таким образом компании обошли запрет. В то время регулятором этого бизнеса выступало министерство финансов, которое собирало платежи с получателей лицензии. И пока игральный бизнес пытались прикрыть, на украинский рынок зашли несколько крупных компаний, которые по сути поделили его между собой. В 2013 году министерство финансов полностью умыло руки и прекратило выдавать лицензии, но в законе о лотереях прописывают момент о том, что министерство финансов должно подготовить новый проект о лицензировании, а до момента его утверждения просроченные лицензии продолжают действовать. Тем самым компании, у которых были лицензии, несмотря на запреты, по закону могут работать и по сегодняшний день. А новые компании зайти на рынок не могут. Плюс они ничего не платят в бюджет, потому что заплатили при получении лицензии и у них есть переходное положение, согласно которому их лицензия действует, пока не будут введены новые правила регулирования рынка. Никаких специальных налогов они также не платят. Последний платеж они вообще совершали в 2013 году. Нюанс еще и в том, что две из трех крупных компаний — это компании российские. Это «М.С.Л.» и «Патриот». И они сейчас находятся в санкционном списке СНБО. Поэтому если сейчас Минфин введет условия получения лицензий, то они по закону получить эту лицензию не смогут.

При этом Минфин в проекте документа о лицензировании предусматривает такую форму как банковские лотереи. И уже, по моим источникам, ПриватБанк, Ощадбанк уже готовы зайти на этот рынок. То есть несколько крупных банков, и, соответственно, благодаря им произойдет полный передел рынка. И они (Минфин) под предлогом этого пытаются узаконить игральный бизнес. Хотя формально речь идет не об узаконивании, а лишь о лицензировании и возвращении к практике платы в бюджет за работу на рынке. Благодаря тому, что на рынок смогут зайти новые крупные игроки, а две из трех компаний, которые сейчас контролируют 90% всего бизнеса по новым нормам уйдут, сам рынок может расшириться и стать более прозрачным и структурированным».

Кстати третья компания – «Украинская Национальная Лотерея» в ответе управлению защиты экономики Национальной полиции в Днепропетровской области сообщила, что они только обеспечивают выпуск и проведение лотерей. С другой стороны есть распространители лотерей, с которыми компания заключает договор и выдает им удостоверение. Они же и являются держателями всех залов, где, как пишет компания, «принимаются ставки, выплачиваются призы». И что самое интересное – компания не несет ответственности за нарушение распространителями законов о распространении лотерей. Таким образом за то, что творится в залах игровых автоматов (а иначе их не назвать), оператор не отвечает.

Статистика пойманных и реальность непойманных

Тем временем управление защиты экономики Национальной полиции в Днепропетровской области отрапортовало о борьбе с нелегальными залами игровых автоматов. Только за последние полгода в таких городах как — Днепр, Кривой Рог, Каменское, Пятихатки, Павлоград, Желтые Воды, Новомосковск было закрыто 117 игорных заведений. Пресс-офицер управления Инна Дудык сказала:

«Игорные заведения работали в виде интерактивных клубов — 94 помещения, залов игровых автоматов — 10, в 12 помещениях так называемых «букмекерских контор» и «покерного» клуба. Преимущественно подпольные игорные заведения тщательно конспирировались, имели постоянную «клиентуру», работали в основном круглосуточно, оснащались видео наблюдением, охраной и рабочим персоналом под руководством администраторов. Следователями прокуратуры и Нацполиции в целом открыто 61 уголовное производство, в рамках которых было проведено 119 обысков по адресам организации и предоставления услуг в сфере игорного бизнеса. По результатам проведенных санкционированных обысков изъято более 940 единиц игрового оборудования: 107 игровых автоматов, 817 системных блоков, 8 столов для игры в покер, 8 платежных терминалов для пополнения игрового счета. Стоимость изъятого — 4 миллиона 130 тыс. гривен. Также полицейские изъяли 306 тыс гривен, 10 тыс рублей, 248 долларов США и 50 евро «доходов» от незаконной деятельности. За занятие игорным бизнесом 10 лицам объявлено о подозрении в совершении уголовного преступления, предусмотренного ст. 203-2 УК Украины (занятие игорным бизнесом).

Среди подозреваемых оказалась и организованная группа из 4 безработных. В течение двух последних лет они получали постоянный доход от незаконного предоставления услуг в сфере игорного бизнеса в г. Кривой Рог и его близлежащих районах. Досудебным следствием задокументировано 6 эпизодов их преступной деятельности. Сейчас обвинительный акт в отношении участников ОПГ направлено в один из судов г. Кривой Рог. В целом, досудебное расследование было закончено в 34 уголовных производствах, 10 из которых также направлены в суд с обвинительными актами».

Однако по мнению Дениса Гороховского, одними лишь запретными мерами проблемы игорного бизнеса в Украине не решить.

«Игорный бизнес невозможно запретить. Как по мне — оптимальной системой было бы, когда государство выступает в роли регулятора и прописывает прозрачные и четкие условия присутствия на рынке. Когда будет четко прописана стоимость лицензии с учетом всех отчислений в бюджет, когда будут прописаны требования к самим площадкам, чтобы, к примеру, не было ситуаций как в 2009 году с пожаром, и четкие правила работы. Тогда, к примеру, можно будет регулировать не допуск лиц до 18 лет, тогда, возможно, система заработает понятно и прозрачно.

В Европе система именно так и построена – все урегулировано и регламентировано. Есть ряд исключений – например в США этот рынок еще и географически ограничен. Но это больше связано с особенностями каждого штата – где-то это запрещено, а где-то разрешено. Благодаря чему и существует, к примеру, Лас-Вегас. У нас когда-то была идея создать некую зону для игрового бизнеса в Крыму, тем самым повысив туристическую и инвестиционную привлекательность территории, потому что объективно Крым интересен всего 5 месяцев в году. Но тогда началось большое сопротивление участников рынка. Потому что одно дело — заходить на новый рынок, по четким правилам, а другое, когда в каждом регионе есть свои сотни и тысячи залов с «крышей» — от Киева до местного участкового. Поэтому не удастся фактически перенести всех в отдельный регион.

Сейчас, несмотря на запреты, букмекерские конторы успешно работают – та же Лига Пари-Матч является спонсором Чемпионата Украины по футболу, а залы игровых автоматов есть в большинстве городов. Поэтому закрывать глаза и говорить, что у нас этого рынка нет, попросту глупо», — сказал Денис Гороховский.

Комментарии
Последние записи в блогах

Народний депутат України від фракції Радикальної партії Олега Ляшка Сергій Рибалка повідомив, що Міністерство фінансів планує до кінця лютого позичити значний об’єм коштів у валюті під гарантії Світового банку, а це означає, що влада прискореними темпами робить нові борги.

Подробнее

Протягом січня 2019 року слідчими ГУ ДФС у Дніпропетровській області розслідувалось 187 кримінальних проваджень, з яких 34 – прийнято до провадження у поточному році.

Із загальної кількості кримінальних проваджень, які розслідувались працівниками слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС області, закінчено 20 кримінальних проваджень, із яких до суду скеровано 10, у тому числі: 9 – з обвинувальними актами, а 1 – з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності.

Крім того, за перший місяць поточного року за підслідністю направлено 3 кримінальних провадження, 11 – приєднано до інших проваджень.

Завдяки розслідуваним справам слідчими ДФС Дніпропетровської області впродовж січня 2019 року відшкодована сума нанесених державі збитків у розмірі 34 млн 636 тис. гривень.

 

Подробнее

Не встигла заборона Уряду рзміщувати тимчасово вільні кошти місцевих бюджетів набрати чинності, як територіальні громади почали підраховувати збитки. На Дніпропетровщині недорахуються фінансового ресурсу у вигляді відсотків від коштів на депозитах у Марганецькій, Зеленодольській,  Синельниківській, Дніпровській та Першотравенській. В цілому біля 19 млн грн.

Подробнее

Протягом січня поточного року громадяни подали більше ніж 22 тис. декларацій про майновий стан і доходи, отримані у 2018 році. Це на 13 відсотків, або на 2,5 тис. більше, ніж за аналогічний період минулого року.

За даними податкових декларацій задекларовано загальний дохід у сумі – 3,6 млрд грн. Громадянами самостійно визначено до сплати в бюджет 79,7 млн грн податку на доходи фізичних осіб, що на 26,5 млн грн, або на 50 відс. більше ніж у січні 2018 року. Сума військового збору до сплати становить – 13,1 млн грн, що на 3,1 млн грн, або на 31 відсоток більше, ніж за відповідний період минулого року.

На сьогодні вже 335 громадян задекларували доходи у сумі понад 1 млн грн. Податкові зобов’язання з ПДФО визначено такими громадянами у розмірі – 27,5 млн грн, військового збору – 3,2 млн грн.

Найбільшу суму доходу у січні 2019 задекларовано мешканцем м. Києва у сумі понад 200,0 млн грн.

Найбільші суми до сплати в бюджет по доходам, отриманим з джерел за межами території України, на сьогодні задекларовано 2 громадянами Сумської області (кожний у сумі понад 2,5 млн грн).

За структурою доходів найбільші суми мільйонери декларують при отриманні:

 інших оподатковуваних доходів (проценти банку, дивіденти тощо) – 628,9 млн грн, з яких податковими агентами утримано 53,3 млн грн ПДФО та 9,3 млн грн військового збору;

інших неоподатковуваних доходів – 409,6 млн грн;

доходів від операцій з продажу (обміну) об’єктів рухомого та нерухомого майна – 181,9 млн. грн., з яких вже сплачено (утримано) 6,1 млн грн ПДФО та 1,7 млн грн військового збору;

іноземних доходів – 98,9 млн грн;

доходів від успадкування (отримання у дарунок) майна – 78,1 млн грн.

Право на податкову знижку за результатами 2018 року задекларовано 6 тис. особами. Сума податку на доходи фізичних осіб, що підлягає поверненню, визначена платниками податків у розмірі – 17,2 млн грн, що на 41,1 млн грн, або на 32 відс. більше, ніж за аналогічний період попереднього року.

 

Подробнее
Голосование
Кто победит на выборах президента Украины?
Юлия Тимошенко
Петр Порошенко
Анатолий Гриценко
Владимир Зеленский
Юрий Бойко
Олег Ляшко
Александр Вилкул
Другой кандидат