Дмитрий Колесников: "Нужна новая философия управления"

22.08.2014 15:57

Комментируя недавнее заявление премьер-министра об очередном намерении двукратного сокращения государственных инспекций и контролирующих органов, первый заместитель председателя Днепропетровской областной организации Партии регионов Дмитрий Колесников назвал их имитацией активности, прикрывающей неспособность нынешнего правительства обеспечить эффективную, ориентированную на потребности общества работу госаппарата, об этом сообщает пресс-служба ДОО ПР.

Без выраженной политической воли к преобразованиям реформы неизбежно подменяются имитацией и информационной шумихой. Именно это, по мнению Дмитрия Колесникова, и демонстрирует нынешнее правительство, выступая с заявлениями о грядущем «кардинальном» преобразовании государственных органов управления. Одно из последних Арсений Яценюк сделал на последнем заседании КМУ, объявив о намерении правительства относительно двукратного сокращения государственных инспекций, контролирующих и регулирующих органов. При этом Кабмин принял решение о создании Государственной регуляторной службы (ГРС), которой вменяется «уничтожение бюрократии в Украине».

«Подобное заявление обнажает целый ряд проблем, способных вызывать тревогу у большинства экспертов, - говорит экс-министр промышленной политики Украины Дмитрий Колесников. – И первый вывод - у правительства нет четкого плана действий и проработанной до деталей концепции реформ в административной сфере. Особенно наглядно это видно, если сопоставить все заявления членов КМУ относительно перспектив и направлений реорганизации органов власти с целью повышения их эффективности».

Так, например, 31 июля вице-премьер Владимир Гройсман заявлял о намерениях КМУ в четыре раза сократить количество разнообразных инспекций и департаментов контроля в министерствах (с 80 до 20). Уже 5 августа министр юстиции Павел Петренко анонсировал тотальное сокращение госслужащих на 30-50% . Теперь же, напомним, речь идет о двукратном сокращении количества контролирующих, инспектирующих и регулирующих госорганов и структурных подразделений.

Не вызывает доверия и то обстоятельство, что для борьбы с бюрократией создается новый бюрократический орган.

«Если судить по опыту Грузии, которая сегодня воспринимается как образец в масштабном и ускоренном проведении дебюрократизации, в создании такого органа нет нужды, когда у власти есть элементарная политическая воля к радикальным изменениям. Именно поэтому создается впечатление, что проблему дерегуляции в очередной раз пытаются максимально зарегулировать, имитируя реформы вместо их реального проведения. Иначе, зачем для временной задачи создавать постоянно действующий орган? Следуя классической бюрократической логике, под видом борьбы за дерегуляцию он начнет активно работать над созданием новых проблем, чтобы оправдать свое существование», - уверен представитель Партии регионов.  

Достаточно сомнительными выглядят полномочия ГРС, которыми якобы собирается наделить ее Кабмин, в числе которых право отмены актов министерств, не отвечающих законам Украины и «здравому смыслу».

«Совершенно не понятно, как такое абсолютно размытое в юридическом плане понятие как «здравый смысл» будет вписано в существующее правовое поле и не станет ли оно основной для еще большего бюрократического произвола. Правильнее было бы устранить причины, приводящие к тому, что министерства принимают акты, противоречащие законодательству» - подчеркнул Дмитрий Колесников.

По мнению Дмитрия Колесникова, модернизация работы государственного аппарата должна производиться на системной основе и с учетом уже проверенных во всем мире практик. «Выдумывать велосипед и бросаться из крайности в крайность -  непозволительная роскошь для Украины в сегодняшней ситуации», - уверен он.

Кроме того, нужно бороться не с симптомами, а лечить саму болезнь.

«Нам нужны не новые и «правильные» государственные органы, а кардинальная смена самой философии государственной власти. «Правильные» госорганы появятся тогда, когда будут четко очерчены их новые функции, обеспечена их ориентация на обслуживание потребностей развития страны, общества в целом и каждого гражданина в отдельности», - отметил Дмитрий Колесников.

Как это повлияет на рейтинг:
Экс-губернатор Днепропетровской области,  заместитель председателя ДОО ПР, народный депутат Украины 8 созыва
Подробнее
Комментарии
Последние записи в блогах

Асоціація міст України взяла участь у першому засіданні міжвідомчої робочої групи з внесення змін до формули розподілу освітньої субвенції між місцевими бюджетами, що відбулося у Міносвіти. До складу робочої групи увійшли представники профільних міністерств, асоціацій ОМС, Інституту освітньої аналітики та міжнародні експерти.

Подробнее

23 квітня, у Дніпрі, за  адресою: актова зала, КП «Південна Укргеологія», вул. Чернишевського, 11, пройде інформаційний день проекту «Малі міста – великі враження». Це буде своєрідне навчання, де фахівці розкажуть зацікавленим, як підготувати та правильно оформити свою ініціативу для участі у конкурсі. Зареєструватися на інформаційний день можна за посиланням:

https://docs.google.com/forms/d/1FEKwDJEzSABrkCYhN6P77v2TBJB028_1y-P74YlHX3U/viewform?edit_requested=true

Подробнее

Станом на перше квітня 2019 року на території області діє 13531 ліцензія на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, з яких: 7273 ліцензії на алкоголь та 6258 - на тютюн, отриманих 5819 суб’єктами господарювання. Про це повідомив начальник управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів ГУ ДФС у Дніпропетровській області Денис Дегтярьов.

У першому кварталі поточного року місцева казна Дніпропетровської області поповнилася на 21 млн. 178,7 тис. грн.. від плати за ліцензії на право торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами, з яких 15 млн. 128,7 тис. грн. - від ліцензування роздрібної торгівлі.

В той же час, впродовж січня – березня 2019 року призупинено дію  657 ліцензій за несвоєчасну сплату чергового платежу, анульовано 593 ліцензії, з яких 18 - за порушення законодавства у частині продажу неповнолітнім особам алкогольних напоїв (7 ліцензій) та тютюнових виробів (11 ліцензій).

 

Подробнее

«Сьогодні головним принципом контрольно - перевірочної роботи фіскальних органів є вибірковість контролю на основі оцінки та опрацювання ризиків в діяльності платника, що цілком відповідає міжнародній практиці та дає змогу значно зменшити тиск на сумлінних платників, а також зосередити увагу фіскальних органів на ризикових платниках», - зазначив заступник начальника ГУ ДФС у Дніпропетровській області Дмитро Мельник.

Так, протягом І кварталу 2019 року підрозділами аудиту ГУ ДФС у Дніпропетровській області проведено 444 документальні перевірки юридичних осіб, за результатами яких до бюджету надійшло 97,2 млн грн грошових зобов’язань, Це на 88 млн грн більше ніж у січні - березні минулого року.

Також, при зниженні у І кварталі поточного року кількості проведених фактичних перевірок суб’єктів господарювання, які використовують РРО, у порівнянні з відповідним періодом минулого року (101 проти 112), до бюджету надійшло фінансових санкцій в 1,8 разів більше (236 тис.грн проти 128 тис.грн).

 

Подробнее
Голосование
Кто победит на выборах президента Украины?
Петр Порошенко
Владимир Зеленский