Дмитрий Колесников: "Нужна новая философия управления"

22.08.2014 15:57

Комментируя недавнее заявление премьер-министра об очередном намерении двукратного сокращения государственных инспекций и контролирующих органов, первый заместитель председателя Днепропетровской областной организации Партии регионов Дмитрий Колесников назвал их имитацией активности, прикрывающей неспособность нынешнего правительства обеспечить эффективную, ориентированную на потребности общества работу госаппарата, об этом сообщает пресс-служба ДОО ПР.

Без выраженной политической воли к преобразованиям реформы неизбежно подменяются имитацией и информационной шумихой. Именно это, по мнению Дмитрия Колесникова, и демонстрирует нынешнее правительство, выступая с заявлениями о грядущем «кардинальном» преобразовании государственных органов управления. Одно из последних Арсений Яценюк сделал на последнем заседании КМУ, объявив о намерении правительства относительно двукратного сокращения государственных инспекций, контролирующих и регулирующих органов. При этом Кабмин принял решение о создании Государственной регуляторной службы (ГРС), которой вменяется «уничтожение бюрократии в Украине».

«Подобное заявление обнажает целый ряд проблем, способных вызывать тревогу у большинства экспертов, - говорит экс-министр промышленной политики Украины Дмитрий Колесников. – И первый вывод - у правительства нет четкого плана действий и проработанной до деталей концепции реформ в административной сфере. Особенно наглядно это видно, если сопоставить все заявления членов КМУ относительно перспектив и направлений реорганизации органов власти с целью повышения их эффективности».

Так, например, 31 июля вице-премьер Владимир Гройсман заявлял о намерениях КМУ в четыре раза сократить количество разнообразных инспекций и департаментов контроля в министерствах (с 80 до 20). Уже 5 августа министр юстиции Павел Петренко анонсировал тотальное сокращение госслужащих на 30-50% . Теперь же, напомним, речь идет о двукратном сокращении количества контролирующих, инспектирующих и регулирующих госорганов и структурных подразделений.

Не вызывает доверия и то обстоятельство, что для борьбы с бюрократией создается новый бюрократический орган.

«Если судить по опыту Грузии, которая сегодня воспринимается как образец в масштабном и ускоренном проведении дебюрократизации, в создании такого органа нет нужды, когда у власти есть элементарная политическая воля к радикальным изменениям. Именно поэтому создается впечатление, что проблему дерегуляции в очередной раз пытаются максимально зарегулировать, имитируя реформы вместо их реального проведения. Иначе, зачем для временной задачи создавать постоянно действующий орган? Следуя классической бюрократической логике, под видом борьбы за дерегуляцию он начнет активно работать над созданием новых проблем, чтобы оправдать свое существование», - уверен представитель Партии регионов.  

Достаточно сомнительными выглядят полномочия ГРС, которыми якобы собирается наделить ее Кабмин, в числе которых право отмены актов министерств, не отвечающих законам Украины и «здравому смыслу».

«Совершенно не понятно, как такое абсолютно размытое в юридическом плане понятие как «здравый смысл» будет вписано в существующее правовое поле и не станет ли оно основной для еще большего бюрократического произвола. Правильнее было бы устранить причины, приводящие к тому, что министерства принимают акты, противоречащие законодательству» - подчеркнул Дмитрий Колесников.

По мнению Дмитрия Колесникова, модернизация работы государственного аппарата должна производиться на системной основе и с учетом уже проверенных во всем мире практик. «Выдумывать велосипед и бросаться из крайности в крайность -  непозволительная роскошь для Украины в сегодняшней ситуации», - уверен он.

Кроме того, нужно бороться не с симптомами, а лечить саму болезнь.

«Нам нужны не новые и «правильные» государственные органы, а кардинальная смена самой философии государственной власти. «Правильные» госорганы появятся тогда, когда будут четко очерчены их новые функции, обеспечена их ориентация на обслуживание потребностей развития страны, общества в целом и каждого гражданина в отдельности», - отметил Дмитрий Колесников.

Как это повлияет на рейтинг:
Экс-губернатор Днепропетровской области,  заместитель председателя ДОО ПР, народный депутат Украины 8 созыва
Подробнее
Комментарии
Последние записи в блогах

100 активних підлітків – 50 дівчат і 50 хлопців – з різних регіонів України будуть відібрані у літню освітню школу, щоб дізнатися про різноманіття професій, обговорити власні проекти з практиками та отримати навички, які допоможуть стати успішними у XXI столітті.

Подробнее

Протягом січня 2019 року слідчими ГУ ДФС у Дніпропетровській області розслідувалось 187 кримінальних проваджень, з яких 34 – прийнято до провадження у поточному році.

Із загальної кількості кримінальних проваджень, які розслідувались працівниками слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС області, закінчено 20 кримінальних проваджень, із яких до суду скеровано 10, у тому числі: 9 – з обвинувальними актами, а 1 – з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності.

Крім того, за перший місяць поточного року за підслідністю направлено 3 кримінальних провадження, 11 – приєднано до інших проваджень.

Завдяки розслідуваним справам слідчими ДФС Дніпропетровської області впродовж січня 2019 року відшкодована сума нанесених державі збитків у розмірі 34 млн 636 тис. гривень.

 

Подробнее

Не встигла заборона Уряду рзміщувати тимчасово вільні кошти місцевих бюджетів набрати чинності, як територіальні громади почали підраховувати збитки. На Дніпропетровщині недорахуються фінансового ресурсу у вигляді відсотків від коштів на депозитах у Марганецькій, Зеленодольській,  Синельниківській, Дніпровській та Першотравенській. В цілому біля 19 млн грн.

Подробнее

Протягом січня поточного року громадяни подали більше ніж 22 тис. декларацій про майновий стан і доходи, отримані у 2018 році. Це на 13 відсотків, або на 2,5 тис. більше, ніж за аналогічний період минулого року.

За даними податкових декларацій задекларовано загальний дохід у сумі – 3,6 млрд грн. Громадянами самостійно визначено до сплати в бюджет 79,7 млн грн податку на доходи фізичних осіб, що на 26,5 млн грн, або на 50 відс. більше ніж у січні 2018 року. Сума військового збору до сплати становить – 13,1 млн грн, що на 3,1 млн грн, або на 31 відсоток більше, ніж за відповідний період минулого року.

На сьогодні вже 335 громадян задекларували доходи у сумі понад 1 млн грн. Податкові зобов’язання з ПДФО визначено такими громадянами у розмірі – 27,5 млн грн, військового збору – 3,2 млн грн.

Найбільшу суму доходу у січні 2019 задекларовано мешканцем м. Києва у сумі понад 200,0 млн грн.

Найбільші суми до сплати в бюджет по доходам, отриманим з джерел за межами території України, на сьогодні задекларовано 2 громадянами Сумської області (кожний у сумі понад 2,5 млн грн).

За структурою доходів найбільші суми мільйонери декларують при отриманні:

 інших оподатковуваних доходів (проценти банку, дивіденти тощо) – 628,9 млн грн, з яких податковими агентами утримано 53,3 млн грн ПДФО та 9,3 млн грн військового збору;

інших неоподатковуваних доходів – 409,6 млн грн;

доходів від операцій з продажу (обміну) об’єктів рухомого та нерухомого майна – 181,9 млн. грн., з яких вже сплачено (утримано) 6,1 млн грн ПДФО та 1,7 млн грн військового збору;

іноземних доходів – 98,9 млн грн;

доходів від успадкування (отримання у дарунок) майна – 78,1 млн грн.

Право на податкову знижку за результатами 2018 року задекларовано 6 тис. особами. Сума податку на доходи фізичних осіб, що підлягає поверненню, визначена платниками податків у розмірі – 17,2 млн грн, що на 41,1 млн грн, або на 32 відс. більше, ніж за аналогічний період попереднього року.

 

Подробнее
Голосование
Кто победит на выборах президента Украины?
Юлия Тимошенко
Петр Порошенко
Анатолий Гриценко
Владимир Зеленский
Юрий Бойко
Олег Ляшко
Александр Вилкул
Другой кандидат