Дмитрий Колесников: "Нужна новая философия управления"

22.08.2014 15:57

Комментируя недавнее заявление премьер-министра об очередном намерении двукратного сокращения государственных инспекций и контролирующих органов, первый заместитель председателя Днепропетровской областной организации Партии регионов Дмитрий Колесников назвал их имитацией активности, прикрывающей неспособность нынешнего правительства обеспечить эффективную, ориентированную на потребности общества работу госаппарата, об этом сообщает пресс-служба ДОО ПР.

Без выраженной политической воли к преобразованиям реформы неизбежно подменяются имитацией и информационной шумихой. Именно это, по мнению Дмитрия Колесникова, и демонстрирует нынешнее правительство, выступая с заявлениями о грядущем «кардинальном» преобразовании государственных органов управления. Одно из последних Арсений Яценюк сделал на последнем заседании КМУ, объявив о намерении правительства относительно двукратного сокращения государственных инспекций, контролирующих и регулирующих органов. При этом Кабмин принял решение о создании Государственной регуляторной службы (ГРС), которой вменяется «уничтожение бюрократии в Украине».

«Подобное заявление обнажает целый ряд проблем, способных вызывать тревогу у большинства экспертов, - говорит экс-министр промышленной политики Украины Дмитрий Колесников. – И первый вывод - у правительства нет четкого плана действий и проработанной до деталей концепции реформ в административной сфере. Особенно наглядно это видно, если сопоставить все заявления членов КМУ относительно перспектив и направлений реорганизации органов власти с целью повышения их эффективности».

Так, например, 31 июля вице-премьер Владимир Гройсман заявлял о намерениях КМУ в четыре раза сократить количество разнообразных инспекций и департаментов контроля в министерствах (с 80 до 20). Уже 5 августа министр юстиции Павел Петренко анонсировал тотальное сокращение госслужащих на 30-50% . Теперь же, напомним, речь идет о двукратном сокращении количества контролирующих, инспектирующих и регулирующих госорганов и структурных подразделений.

Не вызывает доверия и то обстоятельство, что для борьбы с бюрократией создается новый бюрократический орган.

«Если судить по опыту Грузии, которая сегодня воспринимается как образец в масштабном и ускоренном проведении дебюрократизации, в создании такого органа нет нужды, когда у власти есть элементарная политическая воля к радикальным изменениям. Именно поэтому создается впечатление, что проблему дерегуляции в очередной раз пытаются максимально зарегулировать, имитируя реформы вместо их реального проведения. Иначе, зачем для временной задачи создавать постоянно действующий орган? Следуя классической бюрократической логике, под видом борьбы за дерегуляцию он начнет активно работать над созданием новых проблем, чтобы оправдать свое существование», - уверен представитель Партии регионов.  

Достаточно сомнительными выглядят полномочия ГРС, которыми якобы собирается наделить ее Кабмин, в числе которых право отмены актов министерств, не отвечающих законам Украины и «здравому смыслу».

«Совершенно не понятно, как такое абсолютно размытое в юридическом плане понятие как «здравый смысл» будет вписано в существующее правовое поле и не станет ли оно основной для еще большего бюрократического произвола. Правильнее было бы устранить причины, приводящие к тому, что министерства принимают акты, противоречащие законодательству» - подчеркнул Дмитрий Колесников.

По мнению Дмитрия Колесникова, модернизация работы государственного аппарата должна производиться на системной основе и с учетом уже проверенных во всем мире практик. «Выдумывать велосипед и бросаться из крайности в крайность -  непозволительная роскошь для Украины в сегодняшней ситуации», - уверен он.

Кроме того, нужно бороться не с симптомами, а лечить саму болезнь.

«Нам нужны не новые и «правильные» государственные органы, а кардинальная смена самой философии государственной власти. «Правильные» госорганы появятся тогда, когда будут четко очерчены их новые функции, обеспечена их ориентация на обслуживание потребностей развития страны, общества в целом и каждого гражданина в отдельности», - отметил Дмитрий Колесников.

Как это повлияет на рейтинг:
Комментарии
Последние записи в блогах

Протягом січня-березня 2020 року послугами кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг ІДД ДПС скористалися 131 тис. клієнтів. Їм безкоштовно видано майже 364,2 тис. кваліфікованих сертифікатів відкритих ключів.

Більшість електронних ключів отримали юридичні особи. Так, майже 207,7 тис. ключів отримали 53 тис. юросіб.

Кількість фізичних осіб, які звернулися до ДПС за електронними ключами, складає 77,9 тис. Їм видано 156,5 тис. кваліфікованих сертифікатів відкритих ключів.

Електронним сервісом повторного формування сертифікатів за електронним запитом скористалися 39,4 тис. клієнтів, з яких 20 тис. – юридичних та 19,4 тис. – фізичних осіб. За електронними запитами сформовано 80 тис. сертифікатів.

Усього з початку діяльності надавача видано майже 8,6 млн кваліфікованих сертифікатів відкритих ключів.

Нагадуємо, що за допомогою сервісу повторного формування сертифікатів за електронним запитом кожен клієнт має змогу самостійно, у режимі 24/7, а головне – дистанційно, протягом 2 – 3 хвилин отримати новий сертифікат, який матиме строк дії до 2 років.

Таким чином, клієнтам центру не потрібно витрачати свій час та особисто відвідувати центр для отримання сертифіката.

Звертаємо увагу, що ДПС розроблено низку відеоуроків, в яких роз’яснюється, як правильно користуватися електронними сервісами ДПС. Переглянути відеоуроки можна за посиланням https://tax.gov.ua/media-tsentr/videogalereya/videouroki/.

Відеоуроки доступні також на ютуб-каналі ДПС.

Залишайтеся вдома та користуйтеся електронними сервісами ДПС.

 

Подробнее

Для забезпечення надання кваліфікованих електронних довірчих послуг (ЕДП) на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню коронавірусу COVID-19 на території України та дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19»,Кваліфікований надавач електронних довірчих послуг Інформаційно-довідковий департамент ДПС забезпечує платників електронними ключами для онлайн доступу до електронних сервісів.

Надання ЕДП Надавачем здійснюватиметься лише за попереднім записом до відповідного відокремленого пункту реєстрації.

Детальну інформацію розміщено на інформаційному ресурсі https://acskidd.gov.ua/.

Звертаємо увагу на можливість використання сервісуповторного (дистанційного) формування сертифікатів за електронним запитом, який значно спрощує процедуру отримання ЕДП. Сервіс доступний за посиланням https://acskidd.gov.ua/manage-certificates

Сервіс дозволяє отримувати ЕДП онлайн, тобто без відвідування відокремлених пунктів реєстрації користувачів, заповнення реєстраційних карток, підготовки інших паперових документів, що дозволяє зекономити власний час та кошти.

Дистанційно сформувати нові сертифікати зможуть користувачі, які мають:

чинні сертифікати (наприклад до закінчення строку чинності сертифікатів залишилося декілька днів);

незмінні реєстраційні дані (ПІБ, адреса реєстрації місця проживання, код ЄДРПОУ організації тощо);

особистий ключ, доступний лише користувачу та не є скомпрометованим.

 

Подробнее

Західно-Донбаське управління Головного управління ДПС у Дніпропетровській області повідомляє, що Законом України від 17 березня 2020 року № 533-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» (далі – Закон № 533) та Законом України від 30 березня 2020 року № 540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)» (далі – Закон № 540) внесено зміни, зокрема до Податкового кодексу України (далі – ПКУ).

Нормами нового п. 524 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПКУ встановлено, що плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) не нараховується та не сплачується за період з 01 березня по 31 березня 2020 року.

З метою зменшення податкових зобов’язань з плати за землю за період з       01 березня по 31 березня 2020 року платники плати за землю (крім фізичних осіб), які відповідно до п. 286.2 ст. 286 ПКУ подали податкову декларацію з плати за землю за 2020 рік, мають право подати уточнюючу податкову декларацію                   (з урахуванням строків давності, визначених ст. 102 ПКУ, та враховуючи зупинення перебігу таких строків на період з 18 березня по 31 травня 2020 року відповідно до п. 522 підрозділу 10 розділу ХХ ПКУ). В такій декларації відображаються зміни податкового зобов’язання із сплати плати за землю за березень 2020 року.

Ті платники плати за землю, які на підставі Закону № 533 подали уточнюючу податкову декларацію з плати за землю за 2020 рік на зменшення податкових зобов’язань за березень та квітень 2020 року, враховуючи вимоги Закону № 540 зобов’язані подати не пізніше 30 квітня 2020 року уточнюючу податкову декларацію до податкової декларації з плати за землю за 2020 рік (з урахуванням раніше поданих уточнюючих податкових декларацій), в якій збільшують податкові зобов’язання з плати за землю за квітень 2020 рік, тобто відновлюють податкові зобов’язання, які були задекларовані в податковій декларації з плати за землю за 2020 рік.

Законом № 540 передбачено, що штрафні санкції, визначені ст. 50 ПКУ та штрафні санкції згідно вимог п. 120.2 ст. 120 ПКУ, за внесення змін до податкової звітності в частині збільшення податкових зобов’язань з плати за землю за податковий період квітень 2020 року, не нараховуються.

 

Подробнее

У березні 2020 року Державною податковою службою забезпечено надходження з акцизного податку у розмірі 5 889,2 млн грн. У тому числі 5 583,7 млн грн з підакцизної продукції, виробленої на території України, та 305,5 млн грн – з імпортованої. Виконання індикативних показників, встановлених розписом Міністерства фінансів України, склали 101,3 % та 106,7 % відповідно. 

Акцизний податок в Україні має значну питому вагу у формуванні Державного бюджету України. На 78,7 % цей показник формує тютюнова галузь. У березні поточного року виробниками тютюнової продукції забезпечено 4392,7 млн грн надходжень з акцизного податку, що на 1308,4 млн грн більше ніж у березні 2019 року. Темп росту склав 142,4 %. Такий показник став можливим завдяки комплексним заходам з боротьби з виготовленням та виявленням нелегальної продукції на ринку тютюнових виробів. 

Надходження з акцизного податку від реалізації лікеро-горілчаної продукції в березні становило 595,6 млн грн, що на 131,2 % більше ніж у березні 2019 року. Щодо акцизного податку зі спирту, то надходження відносно минулого року зросли майже у 8 разів і становили 61,4 млн гривень. 

З метою покращення стану адміністрування акцизного податку, а також викорінення «тіньового» сектору в Україні протягом поточного року ДПС вжито низку заходів. А саме: тотальна заміна податківців по податкових постах на спиртових заводах, пломбування місць несанкціонованого відбору спирту, контроль за показниками лічильників, масові перевірки місць роздрібної торгівлі підакцизними товарами та системна боротьба з виготовленням та розповсюдженням контрафактної продукції. Зауважимо, нині ДП «Укрспирт» під контролем ДПС збільшує обсяги виготовлення антисептичних заходів, вкрай необхідних державі сьогодні.

«Посилення контролю за ринком підакцизних товарів приносить результат. Спільні заходи податківців та правоохоронних органів вже привели до значного збільшення надходжень від акцизного податку. І ми на цьому не зупиняємося. Адже в умовах кризи важлива кожна гривня, яка може стати підтримкою для бізнесу і населення у цей непростий час», – наголосив Голова ДПС Сергій Верланов. 

Державна податкова служба висловлює подяку всім виробникам підакцизної продукції, які працюють легально та забезпечують країну бюджетними надходженнями.

 

Подробнее